今年以来,日照市财政局认真贯彻落实关于推动建立常态化财政资金直达机制的各项要求,不断完善工作机制,加强直达资金分配、管理和监督,推动直达资金下达快、落点准、效果好。1-11月份,直达资金总规模达到55.37亿元,实现支出46.45亿元,支持实施1061个项目,577万次群众和3231家企业受益。
高效有力的工作推进机制
把落实直达资金作为做好“六稳”“六保”工作的重要手段,强化协调联动,确保直达资金直接惠企利民。一是加强组织领导。成立直达资金监控工作领导小组,主要负责同志挂帅、市县两级联动、内部科室协同,为做好直达资金工作奠定基础。二是强化协调配合。纵向加强与上级联系沟通,协助解决区县财政部门存在的困难,及时保障库款;横向积极对接市级业务主管部门,对直达资金细化分配、预算下达、拨付使用等方面实施精细化管理,推动工作高标准、高效率落实。三是扩大资金规模。市县两级通过压减一般性支出、盘活存量资金等方式,安排配套资金,最大限度扩面增量,为财政资金直达基层“添火助力”。1-11月份,共有41亿元直达资金落实到教育、社保、就业、卫生健康等基本民生领域,占直达资金总规模的74%,有力推动了重点民生领域补短板、强弱项;下达惠企资金超6亿元,有效支持了市场主体发展。
快速准确的资金分配机制
一是快分配。实施特事特办和重点环节、关键岗位24小时联动值守制度,通过有效的部门联动机制和高效内部流转,将资金第一时间下达区县和预算单位。二是快拨付。对收到的上级库款,实行单独调拨,不在市级停留,直接调拨至区县国库,实现资金在市级国库“零留存、不过夜”。坚持以资金需求为导向,统筹保障市县两级间库款,加大对下库款调度频次力度,优先保障直达资金支付。三是快使用。主动加强与部门和区县的沟通对接,指导督促基层加快支出进度,确保直达资金支付及时顺畅、发挥效益。1-11月份,中央直达资金支出稳居全省前列。
严格细致的资金监控机制
依托直达资金监控系统,通过线上监控、现场核查等方式,强化对部门、区县的督导,确保直达资金安全使用。一方面,全流程监控。以直达资金监控平台为支撑,建立从直达资金预算分配下达到资金支付全流程监控制度,做到每笔资金数据真实、流向明确,防止分配迟缓、截留挪用。另一方面,全方位监管。建立全天候调度机制,定期到各区县核查调研直达资金使用情况,及时发现各区县直达资金预算执行存在问题并督促整改,确保直达资金用在刀刃上。