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法治护航,让企业家安全感满满——部分全国和省人大代表、政协委员视察调研山东检察机关护航民企发展工作情况

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“我对检察工作感到满意”“检察机关多措并举保护民营企业合法权益取得了亮眼成绩”“4天的调研时间虽短但收获颇丰”……12月3日,在专题视察调研会上,参加活动的人大代表、政协委员纷纷为山东检察机关护航民营企业发展所做的工作点赞。

11月30日至12月3日,部分全国、省人大代表和政协委员应省检察院的邀请,对“检察护航民企发展”工作情况进行专题调研。省人大常委会人事代表工作委员会地方人大代表联络处处长孙秀刚,省检察院检委会专职委员刘继祥,济南市检察院党组书记、检察长鲍峰,滨州市检察院党组副书记、副检察长赵永金等参加活动。

4天时间,代表委员们风尘仆仆,马不停蹄,在滨州、济南两地留下视察足迹——中国县域经济百强的邹平、有济南“未来之城”之称的新旧动能转换起步区、科技和智慧集聚地的生产车间……他们通过实地调研、听取汇报等多种方式,热议检察工作,建言法律监督,时时处处无不留下对检察工作的殷殷之情。

“一站式”法治服务,让群众看到了护航民企发展的决心

座谈会现场

12月1日一大早,代表委员们就马不停蹄地来到邹平市检察院座谈。

刘继祥向代表委员们汇报工作情况

“全省检察机关自觉将检察工作放在经济社会发展大局中谋划,运用法治思维和法治方式做好服务保障民营经济发展的各项工作。围绕创新工作机制护航高质量发展、积极推进企业合规改革试点、深入开展涉民企刑事‘挂案’清理、加大知识产权司法保护力度等方面做了一些有益探索,各项工作取得较好成效。”会上,刘继祥向代表委员们汇报了近年来全省服务保障民营经济发展的工作情况。

随后,代表委员们听取了滨州市经济社会发展情况和滨州检察机关护航民企发展工作情况,观看了滨州检察机关服务保障民营经济发展专题片。“这次调研把民营经济发展作为主题,充分体现了山东检察机关服务保障实体经济健康发展的氛围和决心。”会后,全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭感慨道。

参观山东方霖铝业科技有限公司

邹平市连续17年入选中国县域经济百强,检察机关如何保障当地经济发展软环境和谐稳定?带着问题,代表委员们首先来到邹平市检察院在企业设立的“巡回检察工作站”——山东方霖铝业科技有限公司,与检察官和企业负责人面对面交流。“原来,‘巡回检察工作站’作用这么大,能够第一时间了解收集企业家的法治诉求。”省人大代表,夏津县双庙镇范楼村党支部书记、村委会主任杜海霞说。

此外,为规范巡回检察工作,滨州市检察院围绕司法检察实践展开,深入阐释了巡回检察监督办案中的实际问题,同时从检察实践中吸取营养,及时总结提炼,形成一系列理论成果,为巡回检察工作的实践创新提供了理论支撑。

参观“非公经济法治护航中心”

一根朽木、一条铁链;一张张图片、一块块展板……这是代表委员们在山东创新集团参观“非公经济法治护航中心”时看到的。原来,该中心成立于今年5月,是邹平市检察院联合山东创新集团成立的全市首家“非公经济法治护航中心”,为非公经济提供“一站式”“定制式”和“全生命周期式”的法治服务。
在“全生命周期式”服务中,从企业初创阶段的法律调研、政策问需等,到企业经营阶段的安全管理、知识产权保护、员工风险管理、融资风险预防,再到企业提升进位阶段的并购重组、IPO等相关法律问题,邹平市检察院提供全过程服务。

“‘非公经济法治护航中心’设在企业是一个创新,也是检企合作的一个典范。‘一站式’检察服务,为非公企业发展提供专业精准高效的法治服务,让企业可以‘近水楼台先得月’。”全国人大代表、泰开集团有限公司党委书记刘学敏说。

调研中国铝谷公共服务平台

调研魏桥轻量化基地

调研魏桥创业集团纺织绿色智能化生产车间

调研长山镇魏桥铝深加工产业园
当天,代表委员们还到中国铝谷公共服务平台、魏桥轻量化基地、魏桥创业集团纺织绿色智能化生产车间、长山镇魏桥铝深加工产业园进行调研。深入生产车间,与一线工人交谈,了解企业的生产经营情况和检察机关服务企业发展工作情况。“通过参观,全面了解了检察机关护航民企发展具体是怎么做的,效果是什么样的,充分感受到检察温度、热度和效度。”全国人大代表、山东省射击自行车运动管理中心手枪队运动员张梦雪说。
发挥检察职能优势,亮点工作让群众安全感满满

参观调研神思电子集团

参观调研华熙生物科技股份有限公司

12月2日,伴随着冬天清晨的第一缕暖阳,代表委员们从滨州驱车抵达济南。顾不上舟车劳顿,代表委员们直奔神思电子集团和华熙生物科技股份有限公司进行参观调研。

一路视察一路关注,一路观摩一路真情。“这次的参观活动,让我感到特别振奋,检察机关护航民企发展所做的工作和努力有特色、有亮点,令人鼓舞。”全国人大代表、胜利油田采油工首席技师吴娟评价道。

在济南新旧动能转换起步区参观调研

济南新旧动能转换起步区,将打造成为“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”,代表委员们走进这个被中共山东省委常委、济南市委书记孙立成比作济南“未来之城”“希望之城”的起步区,感受济南发展“加速度”。

随着讲解员的介绍,代表委员们了解到,绿色生态是起步区规划最大的亮点,按照“精致野趣”的理念,高标准建设黄河生态风貌带,同时对起步区的河道水系、湿地资源进行系统的保护和治理,在保证黄河行洪安全的前提下,把起步区打造成为公园里的城市。

一行来到济南市济阳区检察院派驻黄河检察室

奔着保障黄河流域绿色发展的目标,代表委员们移步济南市济阳区检察院派驻黄河检察室。在这里,检察干警向代表委员们介绍:“通过设立派驻黄河检察室,进一步密切了检察机关与黄河河务部门的协作配合,充分发挥各自的职能优势,助推黄河流域生态保护各项工作有效落实,建立和完善黄河生态环境治理与司法保护协作协同机制,依法打击破坏黄河生态环境损害公益的行为,为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障。”

省人大代表、省科学院学术委员会副主任刘昌衡对济阳区检察院开展的联动行动和取得的成果表示赞赏,他建议,及时跟进监督,严惩破坏黄河生态环境损害公益的行为。

“站位有高度,视野有广度,思想有深度,工作有力度,检察有温度,以自己的实际行动和优异成绩,赢得了社会各界和人民群众的满意度和美誉度。”省政协委员、省工商联女企业家商会常务理事、面朝大海春暖花开健康产业有限公司总经理孙晓芳用“七个度”评价山东检察护航民企发展工作,她建议检察机关充分运用数字技术,与实体展馆同步开设网上展馆,面向广大公众开放,将更多的人纳入检察系统的科普范围。

代表委员们视察济阳区黄河宪法主题公园

此外,在第八个国家宪法日来临之际,代表委员们还视察了济阳区黄河宪法主题公园,体验了济阳区法治文化阵地建设新举措。
涉民企案件绿色通道,让群众感受到检察温度

3日上午,代表委员们来到济南市检察院了解济南检察机关服务保障民营经济发展的工作情况。

参观12309检察服务中心

参观案管中心

代表委员们首先参观了该院的12309检察服务中心、案管中心。在案管中心,工作人员的一句“建立办案绿色通道,设立涉民企司法问题服务窗口”引起了代表委员们的关注。“设立该窗口是为了对涉民营企业案件第一时间审查、第一时间受理、第一时间制作电子卷宗,做到当日来、当日转、当日送……”鲍峰详细向代表委员们介绍了该窗口受理案件的流程。“这个窗口的设立减少了审批流程,提高了工作效率,让群众感受到检察工作的力度和温度。”省人大代表、山东敏尔信律师事务所主任钟敏表示。

参观检察制度简史展

参观新闻中心

参观大数据融合创新实验室
随后,代表委员们又参观了该院的检察制度简史展、新闻中心、大数据融合创新实验室等,直观了解检察工作职能和特色亮点工作。在大数据融合创新实验室,省人大代表、山东农业大学副教授庄文峰点赞该院智慧检务创新建设:“利用大数据优势、将量子加密技术应用到检察工作中,既提高了工作效能,又加强了对检察工作的监督,保证了司法的公平公正。”

“每到一处,鲍峰检察长都亲切且细致地解答我们的困惑。这让我感觉检察机关的全体干警自身素质高,业务能力强,点赞!”全国人大代表、山东莱钢集团驻济办事处党支部书记张学政说道。

参加座谈
在这里,代表委员们了解到这样一组数据:今年以来,济南检察机关共办理非法经营、合同诈骗等涉民企案件165件316人,依法对涉民企人员作出不批准逮捕32人、不起诉31人,滞留检察环节的“挂案”已全部清零。 
“这么大的工作量足以让我们想象山东检察机关承担的责任和完成使命的艰巨。”当了解到办案情况后,省人大代表、德州市苏禄文化博物馆宣教部主任安静说,数字是枯燥的,但往往能够折射出一项工作的概貌。
“汇聚各界精英,集现八方良言。观摩视察座谈,目标明确超前。工作思路清晰,成绩可圈可点。视野思路拓宽,受益确实匪浅。”省人大代表、古贝春集团有限公司灌装车间主任王树文现场赋诗点赞检察机关主动作为,他坦言,诗表达的,是自己参加此次活动的真切感受。
围坐一起表期盼,让检察机关更好地护航民企发展

视察的最后一天,代表委员们与来自省检察院、济南市检察院以及各基层检察院的检察官们围坐在一起,聊感受,话收获,谈建议,表期盼。

全国人大代表、泰开集团有限公司党委书记刘学敏:

“邹平市连续17年入选中国县域经济百强,与检察机关的保驾护航和地方的大力支持是分不开的。检察机关贯彻谦抑慎刑的司法理念,保障涉案民企正常经营,积极地推进企业合规改革试点,对认罪认罚且主动作出合规经营承诺的涉案企业充分落实宽严相济的刑事政策,这一点受到许多企业高度赞扬。”

全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭:

“感谢省检察院和省人大为我们提供了这次非常好的学习机会。建议进一步建立对民营经济平等保护的长效机制,健全细化保障措施,形成一整套管理严格、运作规范的制度体系,让这项制度体系在全国推广、在基层落地;加强人工智能与检察业务的深度融合,比如检察护航App、法治护航中心等典型措施和经验,向全国推广。”

全国人大代表、致公党济南市委副主委、省检察院特约检察员卢林:

“活动行程满满,收获多多;重点突出,亮点纷呈。通过亲身经历、目睹耳闻,我对省检的工作有了更深刻的认识,从中学习很多,感悟很多。建议进一步探索检企共建的创新模式,将‘非公经济法治护航中心’设在企业中的行为提升至法律层面。”

全国人大代表、山东源根石油化工有限公司总工程师袁俊洲:

“通过此次调研,我了解到检察机关在保护知识产权方面做了许多工作,希望检察机关继续加大对民营企业的服务保护力度,提升民营经济法律服务水平,保障民营企业健康发展。”

省人大代表、中国针织协会手套分会会长、山东建华中兴手套股份有限公司董事长陈建华:

“建议检察机关进一步引导正确的舆论导向,营造良好舆论环境,让民营企业在更加公平公正的环境中健康成长;强化监督职能,服务保障民营经济高质量发展。”

省人大代表,山东福田教育集团党委书记、董事长王光忠:

“‘企业家们呼唤的最大公平是法治的公平。’近年来,山东检察机关综合运用检察职能,创新服务保障举措,用法治的阳光护航民营经济高质量发展之路,为全省民营经济持续健康发展作出了积极的检察贡献。

省人大代表,山东天元工业发展有限公司工会主席、副总经理何中菊:

“作为来自民营企业的一名代表,我对检察机关在适用认罪认罚从宽制度方面所做的工作备受感动。我建议,持续深入民营企业实地走访,听取企业在生产经营中遇到的法律问题,及时提出对策建议,帮助企业建章立制,强化企业依法经营意识。”

省人大代表、古贝春集团有限公司灌装车间主任王树文:

“建议检察机关进一步加大普法力度,利用微信、抖音、头条等新媒体做好宣传工作。到企事业单位进行普法教育,提高人民群众的法律意识,营造良好的社会环境和法治环境。”

省政协委员、省工商联女企业家商会常务理事、面朝大海春暖花开健康产业有限公司总经理孙晓芳:

“建议检察机关充分利用大量案例的信息资源+充分解读各项新法新政的动态变化+充分运用大数据分析,提炼出各类企业的高发风险点及预防措施,对民营企业进行靶向匹配、推送,进行精准风险管控。”

省政协委员、省美术家协会策展委员会副主任、山东西城时光文化投资有限公司副董事长李若冰:

“要增强企业尊法守法的内生动力,提升企业尊法学法懂法用法的自觉性,对那些长期尊法守法的企业,要给予一定形式的奖励,比如像免检、诚信银行、延迟处理等形式,目的是让守法的企业得实惠。”

为期4天的考察接近尾声,代表委员们的殷殷嘱托让检察机关感受到沉甸甸的重量。对此,刘继祥表示:“山东检察机关将以此次人大代表调研视察为契机,积极履职,主动作为,将代表委员们的意见建议转化为做好检察工作的思路和措施,找准差距,补齐短板,更好地服务保障民营经济高质量发展,不辜负代表委员们的期待!”

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