严厉打击！日照在这个领域开展违法犯罪专项行动！

一是对违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

二是在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三是对危险货物承运人违反相关规定，通过道路运输危险化学品不配备押运人员的，要求责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

四是对超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；或使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；或运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的，要求责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五是对擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款。

下步，市公安局将在市委、市政府坚强领导下，会同相关职能部门，充分发挥职能作用，深入严厉打击涉成品油违法犯罪。一是加大宣传引导。通过电视、微信公众号、抖音等媒介多维度宣传引导，以案释法，让群众认清“自流黑”危害，引导鼓励群众积极参与举报。广大市民朋友可电话拨打110、12345或通过日照公安微信公众号“微报警”及时举报相关违法犯罪线索，举报信息经查证属实的，将根据案件性质发放500-1000元奖励金。一般情况下，举报涉成品油行政案件线索奖励500元、刑事案件线索奖励1000元。同时公安机关将对举报人的个人信息予以严格保密，请广大市民朋友们积极举报相关违法犯罪线索，齐心协力，共同消除身边的安全隐患、清除环境毒瘤。二是加大侦办力度。加强案件经营，研判案件关联，坚持线索不查清不放过，源头不查准不放过，打击不彻底不放过，从严从快打击涉成品油违法犯罪活动。三是健全长效工作机制。进一步落实11部门联合印发的《关于建立联合闭环打击涉成品油违法犯罪工作机制的通知》要求，围绕“人、车、油”进行联合闭环打击处置，会同有关部门对涉案的储存、运输、加油设备一律收缴、拆解，涉案油品依法变卖或拍卖，规范涉案物品处置，健全“严厉打击+常态化监管”长效机制，为解决成品油市场监管问题探索出“日照经验”。

“自流黑”问题不仅影响大气污染防治、成品油市场稳定和健康发展，而且对我们日常生活也产生了极大的安全隐患。汽油、柴油属易燃易爆危险品，其生产、储存、运输、经营等各环节都有严格的安全管理规范要求，但绝大多数非法“自备油罐、流动加油车、黑加油站点”没有任何消防检验手续、安全管理制度和可靠的防范措施，安全防范意识淡薄。为躲避监管，往往藏身于老旧小区、城区周边道路、渔港码头、物流园区和部分村居的民房内，储存、运输、经营的安全状况得不到有效监管，极易引发公共安全事故。

应急管理部门依据安全生产法律法规和《关于建立联合闭环打击涉成品油违法犯罪工作机制的通知》要求，对成品油领域非法违法行为进行严厉打击：

一是对未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条的规定，责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，移交相关部门，依法追究刑事责任。

二是对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所，依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条规定，予以查封或者扣押，并依法作出处理决定。

三是对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条规定，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，移交相关部门，依照刑法有关规定追究刑事责任。

四是对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所，依照《行政强制法》的规定予以查封或者扣押，并在查封或者扣押期限内作出处理决定：对违法事实清楚、依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁。

五是对违反操作规程或者安全管理规定作业的；对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，对生产经营单位及其主要负责人或者其他人员，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。

一是对未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，依据《道路危险货物运输管理规定》第五十六条的规定，责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，移交相关部门，依法追究刑事责任。

二是对超越许可事项，从事道路危险货物运输的，依据《道路危险货物运输管理规定》第五十六条的规定，责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，移交相关部门，依法追究刑事责任。

三是对未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的，依据《道路运输从业人员管理规定》第四十六条的规定，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，移交相关部门，依法追究刑事责任。

市市场监管局始终把成品油质量监管作为重点工作来抓，立足自身职能，多措并举，推进各项工作落实落地。

一是强化监督抽查，用好抽检“利剑”，实现“两个全覆盖”。多次召开专题部署会，制定印发了《全市油品质量快速检测实施方案》《全市成品油市级专项监督抽查实施方案》，对我市成品油实现了多轮次两个“全覆盖筛查”，即生产、仓储、批发、零售生产经营企业和涉成品油犯罪整治专班查处“自流黑”站点100%全覆盖；油品规格型号100%全覆盖。二是建立和推行“告知+承诺”监管模式，强化质量安全主体责任。一方面，通过告知书的形式告知成品油经营主体应履行的质量义务和承担的质量责任。另一方面，要求经营主体针对告知内容，加强学习，自觉接受有关部门依法调查处理，作出承担有关法律后果的主体承诺，主动接受社会监督。现已签订告知承诺书326份。三是强化执法办案，严查违法行为。严格按照《产品质量法》《计量法》以及《大气污染防治法》等法律法规赋予的职责，通过主动执法检查、油品快速筛查检验、定期监督检验、投诉举报以及相关部门信息通报的方式，认真核查案件线索，严厉查处生产、销售不符合国家标准成品油及加油站计量违法等行为。

下一步，市市场监管局将严格按照通知要求和任务分工，聚焦成品油质量安全监管，继续密切配合，通力协作，担当作为，共同打赢这场“攻坚战”。

一是坚决扛起不合格油品查处、溯源责任。第一时间调查处置油品快检、监督检查、线索移交等质量问题线索，及时采取有效措施，封存问题产品，严防流入市场；注重向上下游延伸，开展溯源追踪，查清问题源头。

二是持续强化成品油生产、流通领域质量监管。进一步加强车用油品质量快速检测能力建设，规范组织实施，升级优化抽样检验检测流程，配备专职检验检测及车辆驾驶人员4人，负责日常快检工作，另外配备3名机动人员，随时替补，实现人休车不休；建立夜间和周末非工作时间段快检工作快速反应工作机制，实现随时到达事件现场、随时进行快检，确保快检成效和全天候“在线”震慑。生产领域，除加强日常的监督检查外，12月份，我局将借智借力委托第三方机构相关专家开展全面深入的专家检查，借助专家力量，发现成品油生产企业质量安全问题和隐患，促其整改，从生产源头把好质量关；流通领域，继续实行成品油快检多轮次两个“全覆盖”筛查，常规实验室检测补充的检验模式，确保全市生产、流通领域车用油品质量总体合格率稳定在98%以上。

三是从严执法惩处，保持高压态势。首次发现质量不合格的坚决依法予以顶格处罚，再次发现质量抽检不合格构成严重违法的，坚决吊销营业执照，全面强化执法震慑。