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济宁高新区“五全工作法”解决基层监督难题

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济宁高新区探索实践基层监督“五全工作法”,积极推进街道纪工委向社区服务中心派驻纪检监察员工作,解决村级监督难题,提升一线监督实效。

上下联动,推动监督力量全贯通。结合村“两委”换届情况,由各街道纪工委聘任27名纪检监察员,分别派驻到全区5个街道27个社区服务中心,负责其所辖全部村的日常监督工作。设立派驻联络办公室,纪检监察员对上接受街道纪工委管理指导,将监委会主任、纪检委员纳入调度管理范畴,层层贯通村级一线监督力量,形成监督合力。

透明公开,推动监督事项全流程。明确需公开的42项“小微权力”清单,推动村支部书记、村主任、村监委会主任职责清单化,从源头上明确权限,初步实现了村两委干部照单履职、纪检监察员照单监督、监督看图评价的效果。同时细化明确村居重大决策向派驻社区服务中心纪检监察员报备流程,将监督嵌入权力运行全过程,灵活运用参加会议、查阅资料、走访群众、个别座谈等方式,变结果监督为过程监督,变事后监督为事前事中监督。

应管尽管,推动监督对象全覆盖。按照“身份与职责相结合,以职责为主要依据”的原则厘清监察对象,逐村建立监督名册,纳入“全名单”管理。对各村党员及身份相对稳定的监察对象,纳入“常态监督对象名单”;对协助政府从事阶段性行政管理和协助村委会从事阶段性集体事务管理的监察对象,纳入“动态监督对象名单”,理清管理边界,精准掌握监督对象范围。

开门纳访,推动监督接访全天候。借助信息化平台创新监督手段,进一步畅通群众参与监督的渠道,群众通过“扫一扫,可举报”二维码进入微信小程序进行信访举报,形成群众“点单”、联络室“交办”、监察员“接单”、纪工委“反馈”完整链条,最大程度上提高监督效率。

从严从细,推动监督主业全落实。按照线上申请情况统筹列席村两委会议,监督村党支部和村委会各项工作计划、重点项目、“三资”使用管理等重大决策是否按照“四议两公开”议事程序进行研究讨论并形成决议,对决议决策的执行、落实和成效进行跟踪监督。将三资管理纳入“三色”预警,积极参与各项民生政策的资料收集、初审、上报、发放等环节,采取抽查方式查阅申领对象相关资料,监督村两委成员勤政廉政。


来源:济宁高新区

通讯员:宋宗炎

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