为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会及视察山东系列重要讲话指示批示精神,市生态环境局东营经济技术开发区分局根据上级要求,认真学习《东营市“三线一单”生态环境分区管控方案》。致力于加快推进“三线一单”落地应用、从源头推动生态环境保护与经济社会发展相协调,打造大江大河三角洲生态文明建设样板。
一是建立联动实施工作机制。由生态环境部门牵头,相关部门共同参与的联动实施工作机制,并保持长期稳定,推动履行好落地应用、协调联动、更新调整、管理监督等职责。充分利用“三线一单”成果确定的环境质量底线目标、环境管控要求,为生态环境保护“十四五”规划以及水、大气、生态、土壤等环境专项规划编制及修编提供支撑;将“三线一单”与规划环评、项目审批、排污许可证核发、执法检査等制度有效整合,加快构建“区域环评一规划环评一项目环评一排污许可-执法监管一督察问责”的生态环境协同监管体系。
二是加大宣传力度。通过“两微一端”加大管控目标、任务及清单等内容宣传力度,及时向社会公开“三线一单”跟踪评估结果等信息,扩大公众宣传与监督范围。广泛开展各种宣传教育活动,深入宣传“三线一单”在生态环境保护和生态文明建设中的重大意义和作用;积极参与推动搭建东营市“三线一单”成果数据应用平台,推动“三线一单”与项目审批、环境质量、排污许可、监测、执法等数据系统的互联互通;加强与国土空间基础信息平台对接,实现数据共享共用。“探索开发面向企业、公众的客户端,实现随时随地可申请、可查看,增强企业和群众“放管服”改革获得感。
三是建立健全动态调整机制。按照上级要求建立动态更新与定期调整相结合的动态调整机制。采取自下而上、横向联动的方式,各相关部门,按程序审定后予以动态调整。原则上优先保护和重点管控的空间格局应保持基本稳定,确保环境质量不下降。调整期间,执行上位法律法规和政策文件的最新要求。调整后的“三线一单”成果应及时上报并汇交至数据应用平台,因法律法规、规划、计划、政策文件等上位要求,生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、土地利用、行政区划等空间数据,产业准入负面清单、重点行业管控要求等发生变化导致需要更新的,提出更新申请,审核后实时更新。
四是加大培训力度。针对相关部门、环评从业人员、企业、群众等不同群体需求和特点开展座谈交流、专题培训等线上、线下形式多样的宣传培训工作,总结交流可复制、可借鉴、可推广的工作模式、应用路径等,推动“三线一单”齐抓共用。