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金融纠纷夸区域管辖:这家法院这样做

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   今年以来,威海中院积极推进金融审判机制改革创新,于2021年4月2日在环翠法院挂牌成立山东省首家金融案件集中管辖审判庭,推进金融审判专业化、现代化建设,提高金融纠纷化解质效,打造维护金融秩序、防范金融风险的“威海样本”。自金融审判庭成立以来,共受理金融纠纷820件,审结753件,同比分别增长31.4%和22%,涉案金额约2.3亿元。

以专业化为内核,构建集约办案新模式
主动适应金融业发展新形势、新要求,加强金融审判体系机制专业化建设,推动金融审判提质增效。
一是推行集中管辖模式。针对金融借款、信用卡纠纷等金融案件批量化、类型化、分散化特征,结合环翠区地处中心城区、金融产业集中,金融纠纷占市区纠纷总量72.3%的实际情况,成立环翠法院金融审判庭,对威海市区内以银行为原告的金融纠纷实行集中管辖,通过打造统一平台,高效整合金融审判资源,着力解决重复庭审、多地诉讼、个案处理造成的裁判尺度不一、司法资源浪费等问题。
二是建立专业审判机制。选配3名法官和4名法官助理,组建3个专业化金融审判团队,建立繁简分流的办案体系:诉前对金融纠纷按金融机构类型、有无保全或抵押等进行分类,预先规划案件流转路径;约80%的简易案件,由金融速裁团队在15天内快速审理;不宜速裁的一般性案件,由金融快审团队集中办理;少数疑难复杂案件,由金融精审团队进行精细化审理。通过细致分工与紧密衔接,有效提升金融案件办理效率,今年4月以来,金融审判庭平均办案天数为15.6天,同比减少5.8天,平均日结案6.3件,最高日结案23件。
三是实行集约执行机制。坚持立审执一体化思路,组建金融案件执行团队,就案件执行关键要素与审判团队进行预先对接,加速案件进入执行程序后的办理流程,提高金融案件执行效率。针对金融类纠纷申请保全率高、多有抵押财产等特点,设立执行保全与拍卖辅助组,提高金融纠纷的财产处置效率。今年4月以来,共执结金融案件约600件,进行网络拍卖300余件次,成交率超过70%,金融案件首次执行到位标的额达6600余万元。
以智能化为驱动,激发提速降费新效能
充分运用智慧法院建设成果,构建覆盖案件办理全过程的智能化支撑体系,以科技力量为司法赋能。
一是研发智能化办案系统。上线使用“金融类案件速裁平台”,设立金融机构端口和法院端口,实现金融机构诉讼管理系统与法院全流程网上办案平台跨界互联,金融机构可批量发起诉讼请求、导入证据材料,法官可批量立案、排期、生成法律文书等,诉讼时间成本减少90%,智能生成法律文书完整率达95%以上。目前,该系统已与20余家金融机构互联互通。
二是运用智能化辅助技术。利用人工智能技术建立金融类案件AI模型,智能提取金融案件核心要素,分析识别当事人信息及电子证据,自动计算利息、罚息、复利、诉讼费等数据;建立2个高清科技法庭和2个金融案件互联网法庭,实现网络直播和远程庭审;在法庭及办公场所配备语音识别设备,辅助庭审笔录制作和裁判文书写作,金融纠纷庭审效率显著提高,相关工作耗时压缩30%。
三是建立智能化送达模式。针对金融纠纷送达困难的普遍性难题,依托自主研发的“智慧送达过程管理系统”,建立电子送达与约定地址送达、户籍地送达、直接送达、电话送达相结合的全方位送达模式,对非公告送达案件当天送达开庭传票,大多数金融案件可在立案后7日内开庭、开庭当天宣判,15天内结案率达到83.1%,公告送达比例下降至4.2%,为当事人节省公告费用15万余元。
以联动化为牵引,注入源头预防新活力
主动延伸司法职能,凝聚风险防范合力,依托金融审判小切口,构建矛盾纠纷联动治理大格局。
一是引导优化金融政策。发挥金融审判支持和保障实体经济发展的重要作用,针对部分小微企业资金周转不良产生的金融纠纷,鼓励金融机构适当给予缓冲,促使双方通过分期还款并约定违约条款的方式延期履行债务,为小微企业稳定现金流、实现可持续经营创造条件,推动形成金融业健康发展的“源头活水”。今年4月以来,成功调解涉小微企业及个体经营者金融纠纷70余件。
二是助力堵塞管理漏洞。与地方金融监管局、银保监分局等金融监管部门及金融机构建立常态化沟通协作机制,先后走访辖区金融企业5家,召开金融审判工作座谈会3场次,针对网络信贷业务办理中证据保全不到位、电子合同签署不规范等问题及时反馈风险隐患,提出意见建议20余条,针对部分金融机构代理人更换频繁、应诉能力不强等问题,进行诉讼平台操作培训20余人次,推动金融机构查缺补漏、优化管理,防范化解涉诉风险。
三是推动纠纷多元化解。强化诉前调解,将特邀调解员编入金融审判团队,由法官指导其开展调解工作。联合市金融消费权益保护协会金融纠纷调处中心建立诉调对接工作机制,指导调处中心开展纠纷化解工作。指导环翠区金融商圈党群服务中心建立金融纠纷调解委员会,开展常态化调解员培训,通过党建途径为市区30余家金融机构提供调解服务。今年4月以来,指导特邀调解员、调解组织成功调解金融纠纷57件。

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