今年以来,淄博市周村区南郊镇党委全力加快推进“一网三联”乡村治理模式,发挥自身优势,将“一网三联”工作与联村党建、村企联建紧密结合,与中心工作、全局工作充分融合,以“多网共织、网网融合”力促“一网三联”落地落实落细,用积分评优劣、定奖惩,用“小网格”管好“大队伍”,激发了党员、村民代表队伍先进性和村民的主观能动性,提高了基层治理的科学化、精细化水平。
用活“联村党建”区域网,调配现有资源实现全域联动
按照“典型引路、示范带动”的思路,南郊镇立足自身实际选取西片6个地理位置相邻、发展定位相近、资源优势互补的村庄组织起来,成立全区首个“联村党委”,通过“区域联建、定事联商、阵地联用、队伍联抓、品牌联创”的五联工作机制进行集中规范提升。随后,在“联村党委”产业项目的示范带动下,16个村抱团成立淄博盛盟农业发展农民专业合作社联合社,以党组织建设为核心、以党支部领办合作社联合社为载体、以农业产业项目为支撑的“乡村振兴党建联合体”应运而生,并确定为本年度镇党委书记领办项目,实行重大事项定事联商制度,片区内各村带头推行“一网三联”工作,率先制定了《党员(村民代表)积分制考核办法》及《村民积分制考核办法》,设立了“党建联合体”先锋积分,在各村奖励星级网格的基础上,对南郊镇全域各村的红旗网格进行二次奖励,积分可兑藜麦、红宝石玉米、树莓、小米等“党建联合体”覆盖村的特色农产品,以及韩家窝彩虹滑道、皇住漂流等乡村旅游门票,实现“党建联合体”与“一网三联”互促共融。
△“党建联合体”与“一网三联”互促共融
打造“村企联建”应用网,拓展应用场景实现共驻共建
围绕“一网三联”乡村治理模式这一框架,积极搭建积分应用体系,将积分与信用结合起来,用“ 信用+”穿针引线,在鼓励辖区企业积极融入全区“百店联盟”的基础上,鼓励辖区各村与驻地企业洽谈合作,打造自有、多元、实用的“村企联建”信用积分应用模式,充分发挥驻地企业及其党组织在推进“一网三联”中的积极作用。在“一网三联”推行后,山东福王红木有限公司党支部主动与东陈村对接,为东陈村捐赠了一批“一网三联”奖励物资,并根据东陈村各村民小组积分排名情况,对积分高、信用好、日常行为表现优异的村民小组授予消费信用特权,本人或亲友在购买企业产品时享受限量优惠折扣。同时,各村积极探索通过“一网三联”提升村庄整体形象和村民综合素质,在水电保障、环境卫生等方面给予驻地企业更优服务,协助开展“人才金政”等政策宣传,联合开展文体活动,在企业有用工需求时主动为企业推荐平时积分高、表现好的适龄优秀人才。“村企联动”的奖励模式充分把无形的村民日常表现转化为有形的信用激励手段,大大激发了村民主动参与村庄治理的意识,也为企业提升社会责任感提供了新路径,形成良好的村企互促循环,呈现出“一招对路满盘活”的良好发展态势。
△福王集团与南郊镇东陈村积极开展“村企联建”
链接“千头万绪”工作网,巧用积分管理加速精准治理
“上面千条线,下面一根针”,南郊镇党委将“一网三联”工作与全局工作紧密结合,通过对各村积分办法进行定向把关,一方面将疫情防控、环境整治、美在家庭、志愿服务等需要村民长期坚持的工作事项网罗其中,旨在引导村民形成良好的生活习惯,将文明新风内化于心、外化于行,做到“全面参与”,另一方面因村而异,指导各村将信访投诉、土地管理等比较突出的问题纳入其中,为各村工作提供了有力抓手,做到“关键落子”。有了《积分办法》这本“宝典”,加之公平公正公开的评比打分,促使了党员之间互相监督、相互追赶,主动为群众办实事办好事,也促使网格群众之间互相提醒、互相督促,不断“比学赶超”。通过奖惩兑现,让先进网格党员群众珍惜荣誉,后进网格奋力赶超,为科学管理党员、监督责任落实提供了有效途径,党员群众参与支持村级工作的热情空前高涨,参加义务劳动、志愿服务的人数明显增多,村里房前屋后的“三大堆”明显减少,村里敬老爱亲、互帮互助的正能量多了,邻里纠纷、信访投诉的烦心事少了,通过“挣分”“积分”,真正使量化“数字表”变成了工作落地落实的“新引擎”。
△村民在美家超市进行“一网三联”积分兑换
△“一网三联”工作评比打分
大众日报淄博融媒体中心记者 周文慧 通讯员 张亚琦