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以和为贵 曲阜市社会治理服务成效显著

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2021年3月的一天,曲阜市书院街道南张杨村的村民张某向该街道“和为贵”调解室提出申请,希望他和雇员薛某的人身损害纠纷能够得到妥善解决。

张某对赔偿薛某20万元没有异议,但在付款方式与时间上有些分歧,认为一次性支付赔偿金太困难,希望能分期付款。而薛某认为赔偿金主要用于治疗自身身体的损伤,耽误不得,不同意分期支付。

书院街道“和为贵”调解室工作人员首先将双方都邀请到调解室,分别询问了解事件矛盾,再经实地调查,查明情况属实。因双方情绪比较激动,为避免激化矛盾,工作人员决定采用“背靠背”的调解工作方法。经过单独劝说,双方也逐渐冷静,各退一步。最后达成协议,张某向薛某一次性赔偿10万元用来看病,剩余10万元在规定时间内还清。

两人同为书院街道的居民,平时交情不错,在“和为贵”的调解下握手言和,没有再伤了和气,矛盾也得到解决。

目前,曲阜市建成运行县级“和为贵”社会治理服务中心,高标准改造提升了镇街的“和为贵”社会治理服务中心,村村覆盖了“和为贵”调解室。

走进曲阜市“和为贵”社会治理服务中心,便能看到一排排古代书卷形状的座位,调解人员便与调解申请人并排而坐沟通诉求。放眼整个大厅,共有15个进驻部门窗口,依职能处理群众相关诉求。

“无差别受理”窗口将群众反映的事项分类导入信访联合接待、纪检监察、涉法涉诉、综合调理、社会服务等接待区,而后,首位负责处理的工作人员即为首问责任人。“和为贵”社会治理服务中心实施即接即办制度,由各个接待区受理后,能当场办理的当场办理,不能当场办理的,告知办理流程和时限并按期办理,做到受理时限平均3天以内,办理时限平均压缩到15天内的“315提速办理工作制度”。

“我们还推行了群众满意度评价制度,从服务质量、业务办理、办理结果三个方面评价。”曲阜市信访局信访科科长陈军介绍,对于不满意评价,“和为贵”社会治理服务中心将进行督导回访, 力争为群众解决问题;仍不满意的,将纳入积案或领导接访提级解决。

优化内部受理办理流程,形成工作闭环,利用村居、街道、中心三级“和为贵”调解室化解纠纷,调解员调解、职能部门当场办理、司法介入、镇街和多部门交叉联动处理、提级解决……曲阜市争取在整个“和为贵”闭环内为群众解决问题。

“和为贵”社会治理品牌化建设工作被山东省委政法委评为全省社会治理十大品牌案例,并在全省市域社会治理现代化工作会议上全文推广;网格化服务管理信息化工作在全国政法智能化建设研讨会上作经验交流。

据统计,2020年曲阜全市40%以上的镇街和75%以上的村居(社区)实现“零上访”,75%的镇街和80%的村居(社区)实现“零事故”,83%以上的社区、88%以上的村庄实现“零发案”,“两抢一盗”、八类严重暴力案件数同比分别下降50.86%、6.2%,全市刑事立案数、法院收案数同比分别下降19.39%、1.2%,群众满意度提升至全省第6名。

(文:魏本奥  视频:何潇)

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