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中央督查组:缺乏柔性执法,群众带着怨气来、顶着怒气走

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  记者近日随国务院第八次大督查第十三督查组工作人员在重庆市丰文街道暗访发现,城管执法大队对违规停放电动车存在以罚代管、执法不规范等问题。

车辆拖走不告知主人
  重庆市民黄女士家住沙坪坝区学府悦园小区,9月1日清晨出门买菜时正撞上自己的车被拖走。
  拖车的城管执法人员说,这么做是因为她没有把车停在划定道路范围内,按照规定需交罚款后去附近停车处取车。
  黄女士颇感不平:“一辆电瓶车才多少钱?违停一次竟然就罚100元!”更令她气恼的是,拖走了车不给任何通知。“如果不是碰到,我肯定以为车是被偷走了。”
  记者了解到,黄女士的经历并非个例。一些电动车主还抱怨:车子被路人不经意地挪出划定的格子线,也被开罚单。另外,前往指定的停车场和缴纳罚款的银行都很不方便。
 治理效果不明显
  据了解,100元的罚款金额是从今年开始执行的。7月中旬,丰文街道规定,电动车违停罚款金额从50元调整为100元。很多市民质疑罚款涨价的理由是什么?
  督查组认为,罚款金额的设置、上调均未履行公示等程序。
“罚了这么多车我觉得治理效果并不明显。”学府悦园小区常住居民聂先生说。 数据显示,2020年丰文街道全年共处罚违规停放电动车案件2000多起,罚款金额9.9万元。今年以来,截至9月1日,丰文街道处罚次数已经超出2000起,罚款金额突破10万元,但未能有效遏制违规停放多发势头。
城市管理要突出精细与柔性
  督查组表示,该方式以罚代管倾向明显。片面强化行政处罚和提高罚款金额,缺乏批评教育等柔性执法,造成群众带着怨气来、顶着怒气走,双方矛盾较大。
   督查组建议,应进一步研究执法依据、明确执法标准、规范执法行为、加强执法人员培训,还应适当改善硬件设施,加快推行电子缴款方式,合理设置银行网点,依法增加停车位。
  电动车是普通百姓重要交通工具。督查组建议,相关部门应进一步深入调研全国电动车使用问题,研究完善行驶和停放等相关管理办法,推动电动车管理法治化、规范化、科学化。
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