为深入推进职能运行监管工作，山东省东营市垦利区委编办始终坚持目标导向，构建“一体推进、两翼并举、四轮驱动”新模式，让监管“查得全、定得准、管得细”，取得显著成效。
一、全方位一体推进，实现监管职能全覆盖。一是统一谋划部署，实现横向范围全覆盖。为及时发现问题督促整改，倒逼政府职能部门高效履职，确定了以落实“三定”规定为目的、流程再造为重点的职能运行监管工作新思路。在推进机关职能运行监管过程中，坚持一体谋划、一体部署、一体推进，通过整合政务服务平台以及民生热线、信访等平台，收集、整理和分析平台累计受理各类群众诉求数量、办件数量群众满意度等数据等反映部门履职情况的线索，全面厘清监管范围，精准确定监管对象，对纳入机构编制管理范围的区级各类机关的职责履行、流程运转、职能配置等方面情况开展全流程链条监管，做到全覆盖、无禁区。二是深化制度建设，实现纵向要素全覆盖。为进一步推动部门完整精准履职、优化协同高效尽责，出台《垦利区职能运行监管实施细则》，细化监管原则、监管内容、监管方式、监管步骤和结果运用等机关职能运行监管的核心要素问题，明晰原有的“核心+”监管指标体系的评价标准，将工作时效性、部门执行力、工作系统性、协同配合度等纳入评分指标，深化制度建设，为监管工作顺利推进奠定制度基础。
二、“常规+专项”两翼并举，实现监管职能全流程。一是合理采用监管方式。采用常规监管与专项监管相结合的方式开展职能运行监管。常规监管主要指对部门单位主要职责履行情况开展的日常滚动化监管，专项监管主要指根据区委、区政府重大部署安排，对部门单位实时性、应急性职责履行情况的阶段性监管。二是合理设置监管指标。实行百分制量化管理，建立部门单位履职评价体系，通过定量计分与定性赋分相结合的方式对部门单位履职情况进行评价。三是合理采用监管方法。部门单位定期滚动提报相关工作进展、典型经验做法、优化内部流程、外部协同配合等情况，机构编制部门通过调取资料、现场查看、办事、暗访、交流、抓取平台数据、信息共享等方式，对部门单位提报的材料进行察访核验和联合印证，就发现的问题和不足及时通知部门单位进行整改，做到“常规监管”日常化、“专项监管”重点化，对机关职能运行状况进行“精准画像”。
三、“清单融合”四轮驱动，实现监管职能全方位。一是充分发挥“职责+清单”的融合效用。通过将政府部门权责清单、职责边界清单、职责任务清单、属地管理实现清单相融合，串起“三定”规定、事项名称、权限责任、法律依据、责任部门等诸多要素，将“三定”规定较为宏观的表述落实到每一项具体可执行的权责事项上，进一步厘清了部门间的职责边界，通过建立清单动态调整机制，强化落实清单调整主体责任，依法依规、清晰准确规范部门权力和责任事项，确保权力运行“不缺位、不错位、不越位”，夯实政府履职尽责的制度基础。二是充分发挥“网络+监管”驱动作用。开发“垦利智慧编办”职能监管微信小程序，推动“权责清单+职责任务清单+职责边界清单+属地管理事项清单”深度融合，将四张清单职责内容贯穿到机关职能运行的各个环节、各个方面。通过建立科学完善的指标体系，有效推进职能运行监管和流程再造的融合共进，推动部门履职尽责。
本文来源：垦利区
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范璐宁_dy437
