梁才街道瑞安社区：创新机制，践行党建+“四共”管理模式

梁才街道瑞安社区位于滨城区东海一路东200米，成立于2008年10月，为进一步推动城乡统筹发展，2017年12月，瑞安社区被划为城市社区。社区人口621户，1689人，划分5个网格，辖3个居民小区，均为棚改安置小区，党员54名，网格党支部5个。作为集党员活动、公共服务、卫生健身、学习娱乐于一体的综合示范社区，其内建有综合服务大厅、居民议事厅、警务室、社区法庭、卫生服务站、党员活动室、图书阅览室、市民学校、文化展示厅、棋牌室等功能室，可为广大社区群众在党员教育、普法维权、救助保障、医疗保健、文艺活动等方面提供细致周到的服务。近年来，按照街道党工委部署安排，瑞安社区各项工作取得了一定成效，先后荣获“市先进基层党组织”“滨州市城中村改造工作先进单位”荣誉称号。

梁才街道按照区委区政府统一部署，大力实施城中村改造，累计完成10个村居拆迁，腾空土地1855.2亩，成为全区第一个整建制完成城中村改造的街道，瑞安社区瑞鑫新苑成为全区统一实施城中村改造以来首个群众安置小区，安置小区到底有谁来管理？该如何管理，小区居民如何适应这些变化、如何提升小区治理水平，成为亟需探索解决的问题。梁才街道以瑞安社区为试点，突出党建引领，坚持改革创新，以“小区是我家，管理靠大家，居民有需求，社区有服务”为基本遵循，探索出一条组织共建、事务共商、活动共办、文明共享的回迁小区“微自治”模式，取得了良好成效。

组织共建，让管理更加规范。以原自然村为基础，以楼宇为单位划分5个网格，设立5个网格党支部，积极发动小区党员、热心群众参与，成立红色管家服务队，主要负责物业维修、卫生清理、治安保卫等日常管理，增强居民小区自管能力；以楼道、楼座、居民小组为单位，选派党员、群众代表担任责任区长，负责人居环境卫生、矛盾纠纷协调等工作，提高居民主动参与治理的积极性。

事务共商，让环境更加宜居。建立“居民——居民小组——社区”三级信息收集机制、居民联动互助机制，打破原有居民小组模式，增强居民“主人翁”意识，做到大家事、大家议、大家办。对需要居民小组决策解决的个性事项，由小组内部按照程序商议解决。对居民提出的普遍性问题或小区重大问题，由居民小组进行研判、提出意见后，提交社区居委会审议，由社区统一组织实施。2020年冬天，部分群众反映小区取暖问题，社区安排工作人员进行了摸底走访，并及时向进行了反馈，由社区组织专业人员对供暖管线进行了的清理疏通，及时解决了这个难题。再如，小区即将启动的绿化提升工程，也是及时征求小区业主意见，将会统一实施。

活动共办，让生活更加多彩。按照集约共建、开放共享的原则，在每个居民小区建设不低于200平方米的网格党群服务站，在小区打造集党员学习、开展组织生活党群活动、服务、议事功能为一体的“党建微家”；打破村居界限，按照“业缘、趣缘”，成立小区广场舞、太极拳等文体队，通过开展丰富多彩的活动，提升了小区居民生活品质。

文明共享，让居住更加温情。制定小区文明公约，解决小区乱扯乱挂、乱晾乱晒等问题，改善小区居住环境。修订完善红白理事会制度，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧陋习，提倡文明、健康、科学的生活方式。组建文明志愿服务队，倡导低于市场的价格、优于市场的服务，常态化开展各类志愿服务活动，传递爱心、传播文明。

梁才街道瑞安社区创新机制，在社区治理工作中取得成效。

小区党组织作用发挥明显。牵住小区党组织这个“牛鼻子”，设立党员先锋岗、楼道管理张、居民议事厅让小区治理就有了动力和基础，开展党员“一句话承诺”“不出门办理”“党群一对一”等志愿服务活动，让小区党员的政治引领和先锋模范作用充分发挥。

居民参与小区治理积极性提高。小区“微自治”管理模式，让小区党性修养好、工作经验丰、身体素质优、执行能力强、群众基础好的“能人”参与管理，充分调动了辖区党员、热心群众参与小区管理的积极性，激发了参与小区事务管理的热情，“小区是我家，管理靠大家”的理念逐步增强。

为棚改安置小区管理提供借鉴。群众参与小区管理、参与小区活动，彻底打破了原有村居的概念，极大加速了安置小区的居民融合，同时为小区管理节约了成本，为棚改安置小区管理与服务提供了借鉴。

记者 彭翠翠 通讯员 李鸿雁 报道