汇聚基层有序发展的磅礴力量

近日，中共中央和国务院联合发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，这是党和国家首部系统性谋划和部署基层治理体系现代化的纲领性文件，清晰地阐明了基层治理现代化的指导思想，梳理了基层治理现代化的框架及其要件，也描绘和展望了基层治理现代化的前景，将为基层治理的转型和升级提供系统性指导，也将进一步激发基层治理的改革和创新，最终有助于全面夯实大国治理良政善治的底座。（7月16日澎湃新闻）

基层治理是着眼于新时代乡村社会转型发展的现实挑战，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。为进一步提升乡村治理现代化水平，要以问题为导向，从治理理念、治理方式、治理手段等方面入手，汇聚基层发展的强大力量，为基层治理现代化打好稳定基础。

转变治理理念，完善党建服务作用。发挥基层党组织的领导作用是完善基层治理的根本保障。但是，许多基层党组织存在管理松散，党风涣散等不良问题。更有甚者，存在一些“官僚主义”、“官本位”的不良思想，致使基层人民群众的利益受到了极大的损害，也降低了群众对基层政府的信任度。为此，必须转变治理理念，突出以人民为中心的治理核心，一方面完善基层党建工作，加强组织协调；另一方面，发挥党员干部的带头作用，积极服务人民。

升级治理手段，提升服务水平与服务能力。基层治理作为完善国家治理体系与提升治理能力的重要环节，对于完善的服务能力与水平提出了更高要求。完善基层政府服务体系，能够为当地群众生活和发展带来很多便利。为此，提升服务能力，一方面要因地制宜，及时发现问题，解决问题；另一方面，关注特殊群体，健全全面、精细化的服务功能。

完善治理方式，探索“互联网+政务”服务模式。常言道，“工欲善其事，必先利其器”。完善基层治理方式，离不开对现代化工具的使用。客观上看，基层面临的问题多种多样，居民发展的需求也日新月异。主观上看，基层政府也面临着手段落后亟需跟上时代的难题。如果基层治理还用老办法、旧办法，必然会落后于时代发展和人民需求。为此，基层治理要善于借助现代化互联网手段，一方面，借助互联网提升政府运行效率；一方面，通过互联网公开政务，问政于民，提升治理效能。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层治理作为国家治理体系中的重要一环，重要性不言而喻。以问题为导向，树立自治法治德治理念，推动互联网+精细化管理，打造共建共享新格局，是实现治理现代化的必由之路。唯有如此，才能汇聚基层有序发展的磅礴力量，才能让让实现国家治理体系与治理能力现代化信心更足，韧性更强。

（边亚峰）