日照城市大脑：让城市会思考 让生活更美好

　6月28日，日照城市大脑成果发布暨新型智慧城市报告会在日照国际博览中心举行，日照城市大脑的上线，标志着日照积极向数字化治理转型，新型智慧城市建设进入新阶段。

　　城市大脑主要通过大数据、云计算、人工智能、区块链等手段推进城市治理现代化，推动服务型政府建设。这项听起来充满未来感和科幻感的工程，到底有哪些妙用，它和百姓的实际生活又有哪些关联？7月2日，记者来到位于日照国际博览中心F区的日照城市大脑运行管理中心，一探究竟。

城市大脑是什么

　　智慧城市是当今城市发展的新理念和新模式，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段和新方法。借助物联网、云计算、移动互联网等信息化技术，实现政府管理、经济发展、民众生活模式转变。

　　城市大脑是支撑未来城市可持续发展的全新基础设施。没有城市大脑作基础，智慧城市就是空谈。

　　何谓城市大脑？简言之，城市大脑就是综合运用大数据、人工智能、5G、物联网、数字孪生、VR、AR、区块链等新一代信息技术，为城市精细化管理构建一个人工智能中枢，对整个城市多源多维信息进行动态实时分析，实现资源共享，达到可以自动调配公共资源、实时修正城市动态运行中缺陷和问题的目的。

　　正如中国工程院院士高文所言，在智慧城市中，城市大脑是不可缺少的一个决策支持系统，它的目的，就是把所有的传感器，不管是头像、视频、声音或其他方方面面、各种各样的数据全都汇总到城市的语音系统，最后计算得出一个结果，去驱动对应的响应，这个过程需要人工智能的帮助。

　　日照市委、市政府高度重视新型智慧城市建设工作，2019年成立了市大数据发展暨数字日照建设专项小组，出台了《关于促进大数据发展的实施意见》，启动了《数字日照暨新型智慧城市发展规划（2020—2023年）》编制工作。2020年2月，市委常委会第118次会议、市政府第53次常务会议研究决定，日照城市大脑建设正式启动，主要建设内容包括城市大脑平台和城市大脑运管中心。今年5月，日照城市大脑上线试运行；6月28日，正式上线。

　　日照城市大脑坚持以人民为中心、民生优先、政府引导、以用为大的建设理念，目前，已建成城市大脑平台体系、数据体系、应用体系、运行体系，开发上线系列示范应用场景，实现平时城市运行“一网统管”和政务服务“一网通办”，战时对公共卫生事件、安全生产、重大活动、自然灾害等重大风险的分析研判、协同指挥和快速响应。

　　据统计，日照城市大脑已接入全市31家委办局860个城市体征约8亿条数据，归集数字城管、智慧交通等各类管理系统130个，接入物联网设备数量816个、消防栓2800余个、城市部件70余万个，接入全市监控视频约2.5万路，建设党群服务、出租车走航、全域视频普查、全域监控视频态势感知、智慧消防、渣土车治理等50多个应用场景系统，“爱山东·日照通”App上线服务1406项，初步实现了“一屏观全域、一网管全城”的目标要求。

城市大脑“长”啥样

　　记者来到二楼的日照城市大脑运行指挥中心，一探“城市大脑”的真容。

　　工作人员介绍，日照城市大脑总体采用先进的“五横三纵”架构，“五横”包括物联感知和数据采集层、云存储云计算网络通讯层、数据和业务赋能层、一体化平台层和应用场景层。“三纵”包括标准规范体系、安全保障体系和组织运营体系。日照城市大脑一期建设主要包括城市大脑运行管理中心和城市大脑平台，应用场景达到50多个。

　　眼前宽大的屏幕就像驾驶员面前的一个仪表盘，上面列有城市体征、经济体征、政务体征、告警事件、事件工单等内容。点击城市体征，当日污染源监测指标、当日空气监测指标、当日机动车尾气指标、当日城管立案件数、当日旅馆入住人数等大数据一目了然。

　　这就是城市大脑的“数字驾驶舱”。“数字驾驶舱”是面向各级政府和部门的数字化管理工具，为城市管理者们提供了数据化、在线化、智能化的城市管理服务平台。它可以让城市管理者随时随地了解本地区经济社会各领域的实时数据，从而实现“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、治理一屏闭环、场景一屏透视”。

　　“我们为全面感知城市运行态势，建设了‘数字驾驶舱’。正如一个人的身体健康状况可以通过智能穿戴设备与手机互联而得知，一座城市的‘生命体征’同样也能显示在一块屏幕上，这块屏幕就是‘数字驾驶舱’。”市大数据发展局党组书记、局长王慧敏向记者“科普”城市大脑的相关内容。

　　记者发现，数字驾驶舱大屏上呈现的是不断更新的“12345”政务服务热线、110、119、120接电等数据，这些数据能动态体现并感知城市动态，让人实时了解城市运行情况。

　　而通过这些视频资源、时空资源、物联网资源，城市大脑可以实时动态监控城市运行的脉搏心跳，及时发现异常问题并告警处置，实现“一屏观全域”。

　　记者点击日照视频态势感知系统，在大屏幕上清晰地看到海曲路与青岛路附近的车辆情况。“到了旅游旺季，这一带经常堵车。城市大脑就像一个‘瞭望哨’，会第一时间告诉我们这个城市哪里有什么异常，有哪些需要政府进行管理，有哪些需要协调社会资源和社会力量来推动。”王慧敏说。

　　为此，日照城市大脑建设了市级和各区县、各委办局两级协同指挥平台，接入了数字驾驶舱问题发现数据和委办局、区县协同工单数据，对发现的问题进行协同联动，高效处置一件事，实现“一网管全城”。

　　比如，协同指挥平台的典型应用场景之一“出租车走航”，通过在全市出租车顶部安装走航空气质量监测设备，实时传回一组组监测数据。走航监测数据与固定监测站形成点面结合、有效互补。这些出租车穿梭在城区大街小巷，监测数据实时传给城市大脑，若空气质量超标，将出现报警，并生成工单推送至城管部门，城管部门确定何处需要洒水降尘，问题处置完后，处置结果推送至城市大脑，形成闭环。

　　该平台还应用于值班值守监管、占道经营和店外经营、消防一张图、智慧停车等场景。作为中枢神经，城市大脑的“触角”正在向城市的每一个角落延伸，不断推进城市治理现代化。

城市大脑带来了哪些变化

　　日照城市大脑，为城市治理带来了哪些变化？

　　作为日照城市大脑建设的重要组成部分，日照还创新打造了城市大脑两大移动端数字界面，即服务于城市治理者的“日照政通”App，用来赋能城市运行“一网统管”，实现上传、下达、协同、指挥“四个直通”；服务于企业、群众的“爱山东·日照通”App，用来赋能政务服务“一网通办”，实现便民、惠企、民生、民意“四个直达”。“两端同赋能”的目标由此实现。

　　其中，“日照政通”App是专门为日照政务工作人员打造的具有掌上数字驾驶舱、掌上协同指挥，智慧应急、智慧网格等智慧应用功能的数字化治理终端。其中社会资源普查具有视频资源普查、消防资源普查、民政资源普查等功能模块。

　　“日照政通”App中的掌上协同指挥功能，保证管理者政令畅通，执法者快速反馈，实现事件工单全流程闭环管理，“一网统管”触手可达。从“挂图作战”到“带图作战”，“日照政通”App为决策者提供更为全面、可靠的实时数据跟踪，从而推动政府决策由过去的经验型、估计型向数据分析型、实时型转变。

　　目前，通过“日照政通”App的视频普查功能，全市6600余名网格员实现了在手机端将分散的视频资源进行地图定位撒点和信息普查上传，为数据录入工作提供了极大便利，大大提升了工作效率，一周内共采集视频94541路。

　　通过“日照政通”App的消防资源普查功能，全市消防栓和消防救援站数据实现了地图定位撒点和资源普查上传，消防队员出警时只需打开 App就可以迅速定位导航，快速找到火场附近的消防设施，提升出警效率，更好地保障人民群众的生命和财产安全。

　　通过“日照政通”App的民政资源普查功能，全市民政办事机构、管理站、养老院、婚姻登记机关、儿童服务机构、日间照料中心、农村幸福苑等九大资源实现了普查及地图撒点，可以通过移动设备快速定位导航，为民政服务机构人员提供便捷服务。

　　日照城市大脑，给市民生活带来了哪些变化？

　　近日，市民赵华的妻子在市妇幼保健院生了二胎。他通过“爱山东·日照通”App的“婚育服务全照办”模块，办理孩子出生之后户口登记、生育津贴领取等业务，感到十分便捷。

　　据统计，在上线前，申请人办理这些业务最少需先后“跑腿”8次，填报表单11张，提供各类材料52份。上线后，这11个事项可全部实现“零跑腿”掌上办理，仅需填报表单1张，拍照上传一套材料，申请人不再需要提供原件或复印件，材料全部通过电子证照库或政务数据共享平台进行共享，省心省力。

　　依托城市大脑建设的“爱山东·日照通”App，已于去年12月底上线，目前已经上线城市服务、政务服务1406项，随着未来更多服务的应用上线，市民办事会“像网购一样方便”，点点手机就能轻松搞定。

　　截至目前，城市大脑开发了党群服务、掌上民政、全科网格、渣土车治理等50多个应用场景。值得期待的是，在未来，城市大脑将运用“滚雪球”的方式，开辟更多的应用场景，打造更具日照特色的城市大脑应用赋能场景。我们的城市将变得更加智慧，城市治理现代化水平和民生服务水平将得到显著提高，人民生活将会更加美好。

　　日照城市大脑，让城市会思考，让生活更美好。一个更加智慧、精致和健康的城市，一种更加便捷、舒适和美好的生活，正在向我们走来。

点 睛

城市大脑赋能城市治理

宋庆艳

　　随着“日照城市大脑”的正式亮相，日照城市数字化治理有了新的“调度中心”，城市大脑赋能城市治理，市民获得感、幸福感得到进一步提升。

　　建设日照城市大脑是市委、市政府打造现代智慧海滨城市、提升社会治理现代化水平的务实举措，也是日照推进新型智慧城市试点建设的创新探索。

　　“日照城市大脑”好比搭建起城市智能中枢，它运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。它把先进的数字技术转化成新的管理能力、服务能力，立足基层治理和民生服务，通过创建政务服务与城市治理领域多元化应用场景，推动日照智慧城市建设，推动城市治理体系和治理能力现代化。

　　“日照城市大脑”不仅高大上，还很接地气。作为城市大脑重要组成部分的“日照政通”App和“爱山东·日照通”App，让市民可以更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务；让城市管理者可以依托城市大脑，合理配置公共资源，作出科学决策，提高城市治理效能。

　　城市大脑，让百姓生活更便捷，让城市运转更智慧。