今年是中国共产党建党100周年，菏泽银保监分局党委认真贯彻落实党中央、会党委及省局党委关于党史学习教育的部署安排，注重从党的百年奋斗历程中培育并坚持的光荣传统、优良作风和伟大思想中汲取力量，坚定信念，从百年党史中深刻感悟初心使命，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，将学党史、悟思想的落脚点、发力点放在办实事、开新局上，坚持用实事求是、求真务实的思想路线武装头脑，把实事办好、把好事办实，以工作实效检验学习成效，将学习成果不断转化为推进高质量监管的坚强动力。今年以来分局各项工作获省局及市委市政府领导批示肯定17次，被省局授予“分局领导班子争先进位奖”，被市委市政府授予“支持菏泽发展突出贡献奖”。
一、举旗铸魂，以强党建领航强监管
始终站稳政治机关定位，把贯彻落实党中央决策部署放在监管工作首位，以实际行动做到“两个维护”。一是学在深处强思想。突出特色，在“四史”基础上学习菏泽党组织发展史、金融发展史、监管发展史，增强菏泽自信、金融自信和监管自信。组织全体员工开展“高质量党建引领高质量监管”大研讨、“巩固提升 争先进位”大家谈活动，为高质量监管凝聚精神动力。创办《红旗高扬》党建内刊，在内网设立党史专栏，编发学习动态和资料。组织辖区银保行业开展“学党史 迎五四”演讲比赛、“金融青年讲党史”微视频展评活动，生动展现党领导下金融改革发展时代画卷。二是干在实处强队伍。启动“红旗高扬”示范党支部创建活动，督促各支部立足职责确定品牌，树牢一切工作到党支部的鲜明导向。持续打造风清气正政治生态，营造“有为有位”履职氛围，统筹运用职务职级晋升、评先评优、局长奖励金、“60+40”考核法等措施优化激励导向，分局干事创业热情空前高涨。加强资源集成和能力挖潜，打造“斜杠青年”培养机制，组织青年员工跨部门协作或参与上级工作以干代训，实现一岗多责、一专多能。编制《保险监管事权责任清单》，开展“众筹式”保险知识竞赛，构建保险“大监管”格局。以身边人讲身边事，班子成员领受解读新出台政策，打造“精准培训4.0”机制。三是谋在新处强能力。制定拟任高管人员任职资格谈话操作规程和题库，加强任前面试把关。全面提升非现场监管效能，制定主监管员责任清单和履职考核制度，建立加扣分制“监管砝码”，实行法人机构监管评级会审，编制保险法人中介机构概览，开发1104报表审核校验系统。建立现场检查和智慧监管人才库，实行EAST应用合格制考试，推广“双随机一公开”检查方式，提升现场检查能力。四是管在严处强监督。加强纪委监督执纪，推进金融支持经济持续恢复和高质量发展专项自查抽查工作有序开展。抓实廉政风险排查防控成果运用，通过“双随机”模式按季开展“微巡察”。结合党规党纪、会规会纪收集整理380余项系统党员干部禁止性行为清单。由纪委提名调整支部纪检委员，建立特邀廉政监督员和廉政再监督员制度。
二、坚守底线，以主精力抓牢主目标
习近平总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。菏泽分局牢记总书记重要指示，积极从百年党史中汲取应对风险挑战智慧力量，推动辖区金融风险有效化解。一是不良贷款有力压降。全面落实主体、属地、监管“三个责任”，加强督促指导和建言献策，辖内银行业连续三年实现不良“双降”，金融风险攻坚战圆满收官。毫不松懈打好“持久战”，推动市政府将不良处置特别是农商行风险化解目标写入政府工作报告和全市经济工作会议报告，辖内信用风险稳步压降，5月末不良余额63.10亿元、不良率1.93%，分别较年初下降12.32亿元、0.56个百分点，处于近四年来最低水平。玉皇集团95.9%不良贷款处置完毕，省辖监测高风险担保圈实现清零。二是法人机构有序向好。强化政府帮扶措施，辖内农商行2020年不良处置力度全省第一，5月末不良率2.69%、较年初下降0.75个百分点，低于全省平均水平0.88个百分点，资本充足率、拨备覆盖率等主要监管指标均持续向好，原有5家风险机构全部成功退出名单或达到条件，问题股权基本出清，全部完成股权托管。成立菏泽农商行高质量监管领导小组，推动该行以上市为契机实现更高水平发展。辖内一家包商银行发起的村镇银行在全国率先完成转股更名，相关负面影响得到根除。三是规范建设有效提升。强化制度赋能，成立分局制度建设委员会，开展“制度学习建设月”活动，编制商业银行禁止性行为清单，责令辖内机构完善业务制度或向上级提出修改建议，加强与法人所在地市分局联动监管，从总行层面根源解决。成立法律工作小组，强化法律审查与咨询，提升依法监管水平。加大违规行为整治力度，今年以来累计处罚机构10家次、相关责任人15人次，罚款金额291万元。开展“菏韵清风、廉泽金融”清廉金融文化建设主题活动，组织各机构主要负责人到监狱接受廉政教育，倡树廉洁从业理念。加强新闻宣传引领，评选银行保险业年度十大新闻，开展“为菏银保·银保为菏”主题宣传活动，发布《银行业社会责任报告》。
三、践行宗旨，以优服务促进优发展
为人民服务是党的根本宗旨和优良传统。习近平总书记强调，服务实体经济是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。菏泽分局牢记初心使命，坚持把服务实体经济高质量发展作为为群众办实事重要抓手，不断增强人民群众获得感和幸福感。一是优化服务保重点。全力做好金融支持复工复产和助力决战决胜脱贫攻坚，制定16条金融暖企措施，推动市委市政府出台信贷投放考核办法，助力菏泽经济社会高质量发展成效显著，分局被市委市政府授予“菏泽市担当作为先进集体”荣誉称号。今年以来推动市政府召开两次全市金融工作会议，安排部署信用风险处置、金融支持经济持续恢复和高质量发展等工作任务，按月通报、实施考核。成立财务公司高质量监管领导小组，编制财务公司监管指南，做好东明石化财务公司筹建开业监管支持，丰富地方金融业态，助力地方龙头企业和优势产业转型升级。二是支农支小补短板。立足菏泽农业大市实际，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，召开全市银行保险业高质量服务乡村振兴工作会议，印发实施《2021年辖区银行业保险业高质量服务乡村振兴工作意见》，涉农贷款投放持续增长，农险赔付支出同比实现翻番。开展小微企业金融服务监管评价，普惠型小微贷款阶段性实现“两增”目标。出台农村中小法人机构转型发展指导意见，引领坚守支农支小市场定位。三是优化服务提效率。牢固树立以人民为中心发展理念，召开全市银行保险业高质量消保推进会议，印发《关于进一步提升消保工作质量的意见》，建立农商行举报考核办法，全面提升消保质量。成立分局推动银保合作高质量发展领导小组，以辖内一家涉农企业为试点，探索银保合作可行模式。深化银担合作、银税合作，相关信贷产品增速均位居全省前列。引导保险业回归本源，投资型人身险产品下降明显，农业保险、保证保险、短期健康险等险种快速发展，非车业务占比44.95%、同比提升9.89个百分点。
回首来路，成绩可喜；展望新途，未来可期。下一步，菏泽分局将在省局党委坚强领导下，立足新阶段，围绕高质量，迈步新征程，努力推动监管事业开创新局面，以优异成绩献礼建党100周年！（孙蒙）
本文来源：网易菏泽
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