党史学习教育开展以来，菏泽银保监分局扎实部署、精心开展，充分运用各类宣传阵地，丰富鲜活学习教育形式，注重从党的百年光荣传统、优良作风和伟大思想中汲取智慧和力量，将学习成果转化为推进高质量监管的坚定信念和坚强动力，坚持“实干”+“干实”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动奋进前行开新局。
一、围绕学党史悟思想，凝聚强大精神动力
（一）强化动员部署，做好统筹谋划。菏泽银保监分局党委坚持把党史学习教育作为一项重大政治任务，召开党委中心组专题会议，构建起党委统筹引领、支部推动落实、党员干部全面参与的工作机制，制定实施方案，对“我为群众办实事”实践活动作出专门部署和安排。邀请市委讲师团教授进行“学党史 颂党恩 跟党走”主题授课，开展“学党史 迎五四”演讲比赛、“金融青年讲党史”微视频展评、红色地标现场教学，将学党史思想伟力转化为办实事精神动力。在全局开展“巩固提升 争先进位”大家谈活动，围绕“总结经验强根基”“对照标杆找差距”“明确目标谋赶超”“我为分局提建议”四项内容进行集体研讨并汇编研讨成果，脚踏实地推动监管高质量发展。组织辖内银行保险机构开展“菏为银保 银保为菏”主题宣传活动，举办全市银行业社会责任报告发布会暨《为菏银保·银保为菏》栏目启动仪式，通过展示银行保险行业与菏泽相辅相融、共生共长的发展故事，引导辖区银行保险机构办好服务实体经济实事，进一步发挥金融服务经济社会高质量发展的重要作用，全面助力菏泽后来居上。
（二）明确实事项目清单，注重学习成果转化。菏泽分局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足职责、把准方向，坚持把学党史、悟思想的落脚点、发力点放在办实事、开新局上，坚持把做好便民利民为民实事作为检验党史学习教育成果的重要标准，立足本职，尽锐出战，发扬三牛精神，以“我为群众办实事”为重要抓手，将党史学习教育从“会场”向“现场”延伸，聚焦服务实体经济、保护消费者合法权益等重点领域，确定办实事项目清单13项，围绕五个方面重点任务扎实开展为民办实事工作，切实增强人民群众获得感、幸福感。今年以来，分局各项工作获省局及市委市政府领导批示肯定17次，被省局授予“分局领导班子争先进位奖”，被市委市政府授予“支持菏泽发展突出贡献奖”，收到5个县区党委政府感谢信和1面群众锦旗，1名员工被推荐为银保监会系统优秀共产党员，5名员工获省局、市委市政府相关荣誉称号。
二、立足办实事开新局，书写为民服务新篇章
（一）聚焦新发展理念，强化党建领航把舵作用。菏泽银保监分局坚持学党史、守初心、担使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，推动党建主责与监管主业互融互促、同频共振，为监管履职提供坚强保证。一是强化党的政治引领建设。分局党委切实履行全面从严治党主体责任，旗帜鲜明讲政治，通过修订制定从严治党主体责任清单、领导班子成员落实“一岗双责”实施意见等制度规范，全面提高党建工作规范化特色化水平。有力健全和完善学习保障机制，依托党委中心组（扩大）学习、支部“三会一课”等载体，通过党委书记讲党课、邀请专家辅导、集中座谈研讨等形式，强化政治理论学习，今年以来，已开展领导班子集中学习8次。组织开展“高质量党建引领高质量监管”大讨论活动，推动十九届五中全会精神和高质量党建理念在菏泽分局落地生根。把牢意识形态工作主动权，强化意识形态领域风险排查，坚定干部职工理想信念。二是加强党的组织基础建设。以“红旗高扬”支部创建活动为载体，强化基层党组织规范化建设，组织各党支部立足部门工作，突出特点、发挥优势，精心制定支部党建品牌创建方案，扎实推动“凝心工程”“领航工程”“强基工程”“模范工程”四大工程建设，通过总结发扬“好经验”，探索开拓“新路子”，引导各党支部和全体党员树立创新意识、品牌意识。开设并编发《红旗高扬》党建专刊12期，积极做好对上、对外宣传工作，推进分局党建工作高质量发展。
（二）巩固脱贫攻坚，做好与服务乡村振兴有序衔接。制定下发《关于2021年辖区银行业保险业高质量服务乡村振兴工作意见》，召开全市银行保险业服务乡村振兴工作推进会，引导辖区金融机构围绕优化农村金融供给体系、强化关键领域金融供给、充分发挥保险保障作用、创新涉农金融产品和服务方式、强化巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五个方面办实事，全力对接乡村振兴战略，4月末，辖区涉农贷款余额1848.06亿元，较年初增加111.67亿元，“鲁担惠农贷”贷款增速94.87%，位列全省第一，全市农商行对接乡村振兴样板村217个，授信1.57万户、金额16.91亿元。指导巨野农商行积极深化金融挂职干部机制，选派“金融镇长”18名、“金融村长”624名，打通了农村金融服务最后一公里。出台意见引领农村中小法人机构转型发展，督促辖内农商行坚守支农支小市场定位，加强市场定位指标监测通报，创新服务方式大力推进普惠金融，目前已召开普惠金融对接现场会247场，参会4.95万余人次，实现了全市所有乡镇政银企对接全覆盖。督促机构有序开展特色农险业务，拓宽农业大灾保险覆盖面，积极做好农险理赔服务，4月末辖区农业保险业务实现原保险保费收入同比增长41.29%，累计提供52.8亿元风险保障。
（三）保障民生需求，加大服务实体经济支持力度。一是“扩量”，加大金融供给。积极与异地银行管辖机构对接，争取引进异地银行来菏设立分支机构，优化辖内银行业机构组织体系，持续跟进做好监管服务，推动东明石化财务公司筹建开业；推动各行信贷投放政策向县域倾斜，满足多层次市场主体金融需求，助力地方龙头企业和优势产业转型升级，实现高质量发展。鼓励银行业紧紧围绕菏泽“231”产业体系建设，提高信贷投放能力，4月末辖区各项贷款余额3230.36亿元，较年初增加208.11亿元，增幅达6.89%，居全省第六位。“231”产业贷款余额558.64亿元，较年初增加53.12亿元，其中三个优势产业贷款增幅4.02%，一批新兴产业集群贷款增幅12.90%。督促全市银行机构积极落实国家宏观政策，建立16个支持滩区迁建行动先锋队，累计提供扶持贷款1.27万户、金额13.66亿元。二是“增效”，优化服务质量。深化银保合作，成立分局推动银保合作高质量发展领导小组，搭建沟通平台，按照“监管指导、市场运作、精准合作”的原则，引领银行保险机构专业优势互补。推动加快“山东省银税互动融资服务平台”接入使用，截至4月末，辖区银税互动合作贷款余额13.78亿元，较年初增幅43.40%，授信户数较年初增幅39.72%。引导保险行业回归保障本源，支持人身险公司大力发展保障型产品，投资型人身险产品下降明显，保险保障水平快速提升，财险公司持续优化业务结构，农业保险、保证保险、短期健康险等险种快速发展。
（四）致力为民利民，做实消费者权益保护文章。提高消保工作水平。印发《菏泽银保监分局关于进一步提升消保工作质量的意见》，组织召开全市银行业保险业高质量消保工作推进会议，要求辖区银行保险机构站稳人民立场，弘扬新时代“枫桥经验”，严格落实消保主体责任，制定消保工作质量提升方案。分局把举报投诉情况和监管力度予以挂钩，并作为检查立项重要依据，针对信访举报发现的未尽职审查贸易背景、欺骗投保人、贷前调查不尽职问题对2家机构、5名责任人依法实施了行政处罚，坚决扭转信访举报高发势头。深入整治保险市场乱象。强化车险市场非现场监管。选取22家次机构作为重点监管对象，下发非现场监管意见书10份，1至4月辖区车险业务综合费用率分别为27.34%、25.63、24.78%、24.58%，均低于全省平均水平，实现了自2020年4月份以来“十二连降”。印发《关于进一步规范责任保险市场秩序的通知》，督促财险公司就机动车第三者责任险“超赔”问题进行排查整改，着力规范非家用车市场秩序。严厉打击人身险违规行为。制定下发辖区人身保险市场乱象治理专项工作方案，持续深入推进人身险市场治乱象、防风险工作；组织辖区人身险公司对炒作新旧重疾险开展自查整改工作，防范借机炒作、销售误导风险；加大人身险公司举报事项核查工作力度，严厉打击销售误导行为，切实维护消费者合法权益。着力规范中介市场秩序，持续清理“三无”中介机构15家，组织对17家保险专业中介机构开展自律巡查，下发有关情况通报加强银行类法人兼业代理机构报告事项管理，印发《关于进一步规范保险公司中介条线业务管理的通知》，定期推送具备合法资质的中介机构名录清单，压实保险公司中介渠道业务管控主体责任。
（五）围绕治理能力，推动公司治理与监管水平双提升。一是推动提升公司治理水平。制定公司治理三年工作方案，认真开展公司治理评估，强化监管评级结果和公司治理评估结果结合运用。分别成立菏泽农村商业银行高质量监管工作领导小组、财务公司高质量监管工作领导小组，并召开专门会议听取机构有关工作情况汇报，引领实现高质量发展。辖区农商行“四会一层”体系基本建立，监事会履职逐渐规范，监事长全部异地任职并担任党委副书记，问题股权基本得到出清，9家农商行全部完成股权托管。二是持续做好监管固优补短。全力提升非现场监管质效，创新风险分析例会形式，实行“监管员逐人分析+局领导现场点评+集体讨论+考核测评”方式，加强分析研判深度。坚持监管评级“会审”机制，实行评前“会商”、评时“会审”、评后“会诊”，督促评级偏低机构制定达标整改方案。开展履职行为法律风险与廉政风险排查，促进提升依法行政、依法监管水平。搭建智慧监管流程，对分局智慧监管小组提出“一专多能、一岗多责”要求，强化横贯式穿透智慧监管，及时整合发现各类疑点数据，打通各监管条块联动堵点，有力发挥“宏观防风险、微观治乱象、有效促实体”作用。
菏泽银保监分局将立足开新局、办实事，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，严把标准关、质量关，真正让广大党员干部在实践中学、在为民服务中学，做到学有所思、学有所悟、学有所获，更加坚定理想信念，更好地把学习成果转化为干事创业的动力，不断推进监管工作提质增效、争先进位，以优异成绩庆祝建党100周年。（杨爱平）
本文来源：网易菏泽
责任编辑：
尹海潮_hz07
