2021-04-20 17:00:49 来源: 山东高法
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2021年4月20日，济南市十七届人大常委会第二十次会议对市政府提请审议的《济南市文明养犬管理规定（草案）》进行了初次审议，济南市公安局负责同志代表市政府就法规草案作了说明，现公开征求社会各界对法规草案的修改意见和建议。记者注意到，《草案》设立了“可以暂扣犬只”“责令限期改正”等管理措施，提高了执法的可操作性。
记者注意到，养犬管理作为一项综合性管理工作，涉及部门较多，此次修订构建了齐抓共管的养犬管理工作格局，形成了政府部门依法管理、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督的养犬管理制度体系。《草案》第五条第二款规定，公安部门是本市养犬管理工作的主管部门，负责犬只登记、犬只扰民伤人事件处置、犬只收容留检等工作，查处本法规规定的相关违法行为，并增加了农业农村、城市管理、卫生健康等相关部门职责，明确了责任分工。《草案》第七条规定，镇人民政府、街道办事处应当组织本辖区居（村）民委员会做好流浪犬的控制和处置，并协助有关部门做好犬只免疫等工作。《草案》第二十四条第三款规定，在保障公共安全和环境卫生的情况下，具备条件的公共空间管理单位可以设置专门的犬只活动公共区域，居民委员会、业主委员会可以划定本小区内的犬只活动区域。《草案》第十七条规定，在重点管理区内，每户居民只能饲养一只小型犬；禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。禁止个人饲养的大型犬的身高、体长标准和烈性犬的品种，由市公安部门会同农业农村部门确定，报市人民政府批准后公布。《草案》第二十二条规定，在重点管理区内养犬应当交纳管理服务费。饲养小型犬的，管理服务费每只犬第一年为四百元，以后每年度为二百元；饲养其他犬只的，管理服务费每只犬第一年为八百元，以后每年度为四百元。办理犬只免疫、登记时不再收取其他费用。盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬，免收管理服务费。管理服务费征收标准的调整，按照国家和省有关规定执行。《草案》第二十四条规定，任何个人和单位养犬均应当遵守社会公德，不得妨碍、侵害公共利益和他人的合法权益，不得侵扰邻里及他人的正常生活，不得虐待、遗弃所养犬只，不得放任、驱使犬只恐吓或者伤害他人。鼓励养犬人投保犬只伤人责任险。遗弃所养犬只的，按每只犬处以二千元罚款。在重点管理区内饲养犬只的，只能在其登记的养犬地点饲养，临时寄养的除外。犬吠影响他人正常生活时，应当采取使用止吠器等有效措施及时制止。携犬出户时应当携带养犬登记证，为犬只系挂号牌，由完全民事行为能力人用束犬链（绳）牵领，主动避让他人和车辆。束犬链（绳）最长不得超过一点五米。携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬只配戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋。违反规定的，处以警告；警告后拒不改正的，可以暂扣犬只，处以二百元以下罚款。2021年4月20日，市十七届人大常委会第二十次会议对市政府提请审议的《济南市物业管理条例（草案）》进行了初次审议，并公开征求社会各界对法规草案的修改意见和建议。公开征求意见截止日期为2021年5月20日。
本文来源：山东高法
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