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对标对表谋思路 先行一步写新篇——东营市机关事务管理局2021年第一季度工作综述

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人勤春来早,奋进正当时。2021年第一季度,东营市机关事务管理局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣国管局、省局工作部署,围绕全市“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”重点任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以开展“对标排头兵、争当先行者”主题年活动为抓手,以先行者的姿态,聚焦“1356”工作思路落地落实,谋划提升路径,细化工作措施,推动任务落实,各项工作开局良好。《标准搭台、信息赋能,以系统思维破解基层公务出行难题》经验材料受到省委省政府主要领导、常务副省长、市领导批示肯定。3月16日,东营市机关事务管理局入选全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点单位,这是国家标准化领域最高层次的试点,也是全国机关事务系统4个该项试点之一。

先学一步  让走在前列走心走实

学理论武装头脑。始终把加强理论学习放在首要位置,按照上级要求制定全年学习计划,以扎实推进党史学习教育为主线,召开党史学习教育动员会,印发专题工作方案,以“三个百年”系列活动为抓手,引导党员干部站在党的立场,站在人民的立场,站在革命的立场,深入学习研究共产党史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,依托党组理论学习中心组学习、党组(扩大)专题会等形式,对如何实现“走在前列”把脉定向,确定以开展“对标排头兵、争当先行者”主题年为载体,实施以集中统一管理和标准化、信息化为主线的“一体两翼”2.0行动计划的总体思路,实现党建引领、机关高效运行和“4+2”主干业务全面提升。筹办机关事务人文素养大讲堂1期、青年沙龙1期,搭建青年学创联盟,不定期组织开展谈心谈话,在相互交流中相互学习、开拓思路,培树干事创业的责任感、使命感、荣誉感,局团委荣获“2020年东营市优秀团委”。

3月19日,召开党史学习教育动员大会

3月26日,局党组理论学习中心组召开党史学习教育第一次专题学习研讨暨2021-4次(扩大)学习会议

3月4日,组织举办学创联盟启动仪式暨“学雷锋”青年主题沙龙活动

3月26日,联合市委市直机关工委、团市委、市工商联等部门到市党性教育实践中心开展党史学习教育

我局团委荣获“东营市先进团委”荣誉称号

学先进找准方向。紧盯既定的“走在前列”工作目标,在去年四季度精心准备的基础上,围绕集中统一管理、标准化、信息化“一体两翼”3个2.0提升行动,引导各科室、中心选定赶超目标,通过考察学习、资料梳理、工作比对等途径,围绕“有什么、缺什么、学什么、怎么学”推进对标对表,建立赶超台账,历经五次修订,形成首批26项重点项目清单。同时,结合干部培训,选定标准化建设、资产管理、档案管理、新能源汽车推广等主题,组织赴盘锦、常州等地进行现场对标学习,进一步增强比对意识和赶超意识,研究细化推进的工作思路和措施。

《东营市机关事务管理局深入推进“一体两翼”建设2.0行动计划》

3月17日-19日,党组成员、副局长王芳同志带队,赴盘锦市市直机关综合事务中心考察学习标准化建设2.0工作

3月23日-26日,组织人员赴江苏泰州、常州等地市,就办公用房管理、档案室建设、标准化建设和新能源公务用车管理等情况进行调研

学业务锤炼本领。2月24日至25日,局领导班子带队,科室、中心及专班负责人深入保障服务一线开展调研,对照“走在前列”目标定位和“三个2.0行动计划”,全面了解面上难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,实实在在查问题、解矛盾、促发展,共收集问题24个。结合领导班子民主生活会,深入开展征求意见、谈心谈话等活动,梳理制约高质量发展的问题,研究完善赶超措施,为提升治理效能奠定了坚实基础。聚焦党建引领、机关高效运行、“4+2”主干业务、“三个2.0提升行动”谋篇布局,制定出台“两要点三方案”、“对标排头兵争当先行者”台账和“六张清单一张表”,确保机关事务工作高点起步。

2月24日-25日,局领导班子成员带队深入所属事业单位开展调研

2月1日,组织召开2020年度党员领导干部民主生活会

先干一步,让走在前列脚踏实地

瞄准集约节约,规范办公用房管理。扎实做好涉改市级事业单位办公用房政策解读和核定调配工作,保障机构改革顺利实施。研究起草了《国有资产盘活工作方案》,完成原市残联等单位闲置办公楼现场踏勘和评估,巩固办公用房清理工作成果,推动国有资产保值增值。延伸市级办公用房集中统一管理范畴,对市级管辖的16处公园、114处房产进行实地排查,逐一核实产权、面积和用途,探索国有房地产盘活利用新途径、新措施。及时做好办公用房调配、维修核定审批,保障市级部门单位办公需求。

《关于深化市级事业单位改革试点有关房地产调整安排方案》

对市级管辖的16处公园、114处房产进行实地排查

瞄准破解难题,规范公务用车管理。围绕承担的国管局首批公务用车管理专项领域示范点建设,制定出台《实施方案》,探索完善制度支撑、深化下沉支持、创新保障模式等“五位一体”公务出行保障模式。起草《基层公务出行保障+新能源汽车分时租赁服务项目方案》,合理配置新能源汽车资源,多元化保障公务出行。继续深化公务加油卡监督管理成果,出台《市级行政事业单位公务用车加油监督问效管理办法》,深化公务加油卡“三统一、一专用”管理机制,完善公务用车全生命周期管理体系。

3月30日,组织召开新能源汽车推广应用座谈会

瞄准厉行节约,深化公共机构节能管理。圆满完成“十三五”公共机构能耗总量强度双控目标,到“十三五”末,全市公共机构综合能耗总量9.3万吨标煤,用水总量909万立方米,同2015年相比,2020年全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降12.49%、19.53%和22.88%,均超过“十三五”节能目标,在省对市节能考核中,公共机构领域连续两年获得满分。制定《东营市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》,完成2020年公共机构能耗数据汇总、审核、分析。高标准完成全省公共机构能耗定额标准试点应用工作。对首批节约型机关创建单位进行全覆盖式验收,市直63家单位完成创建任务。联合市住建局制定《关于做好全市公共机构生活垃圾分类重点工作的通知》及《东营市大件垃圾收运处指导意见》,对全市公共机构生活垃圾分类作出安排部署。扎实开展托管型合同能源管理调研,召开全市公共机构节能战略合作座谈会,充分挖掘利用社会化资源,扎实推进合同能源管理项目建设。

1月14日,组织召开公共机构节能战略合作项目座谈会

3月24日,到部分机关单位开展生活垃圾分类调研工作

瞄准务实节俭,强化国内公务接待监管。全面做好全省国内公务接待管理信息系统市级应用试点后半篇文章,指导各单位全面梳理近三年来公务接待信息,并录入全省国内公务接待管理信息系统,进行汇总及信息备案。对全市党政机关食堂进行全面摸底调研,摸清食堂管理部门、管理方式、接餐人数、监督管理等情况底数,持续规范机关食堂管理。扎实推进绿色机关食堂创建,3月10日,市机关食堂标准化实训基地挂牌;3月29日,东营市绿色机关食堂创建活动暨垦利区区直机关餐厅启用仪式顺利举行,发挥了机关食堂绿色集约节约发展的示范引领作用。组织人员全面梳理国内公务接待管理工作中存在的问题,完善管理监督措施,积极做好全省国内公务接待管理现场会筹办工作。

3月10日,在餐饮管理中心举行“标准化实训基地”揭牌仪式

3月29日,东营市绿色机关食堂创建活动暨垦利区区直机关餐厅启用仪式顺利举行

瞄准贴心善为,改进后勤保障服务。突出重点项目建设,按照既定计划稳步推进原市一中一号宿舍楼维修改造二期工程、东营市国防动员应急作战指挥中心配套建设工程项目。完善周转住房保障管理,对资产全面登记造册,按流程做好周转住房巡查、腾退、安置等工作。扎实做好菜品研发和供给保障,开展“反对餐饮浪费 文明节俭过节”宣传活动,深化绿色产品交易平台运营管理,初步审查通过供货商31家,上架产品260余种,备选产品164种。牢牢抓好直管办公区运行保障,常态化抓好疫情防控,细致做好设施运维、会务保障等工作,完成报修任务356次,会务保障89次。坚持方便、高效、规范引领,优化提升公务用车智能管理系统九大功能模块,累计完成出车任务200余次,行驶里程6万余公里,刊发《公务用车大数据专报》3期。

2月2日,局班子成员带队到直管小区开展春节前安全检查与疫情防控指导工作

3月26日,局党组成员、副局长岳恩锋到阳光公寓施工现场调研

1月18日,组织召开市国防动员应急作战指挥中心配套建设工程项目答疑会

3月2日,东营市国防动员应急作战指挥中心配套建设项目正式开工

1月14日,组织人员到双报到社区开展“反对餐饮浪费 文明节俭过节”主题党日志愿服务活动

阳光采购平台系统

绿色产品交易平台

3月19日,餐饮管理中心组织后厨厨师长对菜品、面点进行改良并集中培训讲解

先闯一步,让走在前列勇开新局

聚焦问题试点开路。把推进试点工作作为深化改革的“开路先锋”,用足用好1项国家级示范点、1项国家级试点、5项省级试点赋予的改革机遇,从深化集中统一管理机制抓起,全面探索国有资产盘活利用、后勤服务社会化改革、多元化保障服务等工作,接连起草《国有资产盘活利用工作方案》《东营市公务用车定点加油管理规范》《公共机构能源审计工作规程》等制度文件,搭建社会化运营平台,策划实施市直机关公务仓、中央厨房、托管型合同能源管理等重点改革推进项目清单,做到向试点要空间、向试点要潜力、向试点要效益。

我省启动第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点建设

规范运行标准支撑。立足工作实际,搭建完成“1+1+N”标准体系,即以“1套标准文本”为基础,“1套图文并茂标准化操作手册”为补充,“N项配套制度流程”为支撑。坚持理论和实践相结合,结合岗位实际,确定完善90项具体标准规范编制修订任务,制定标准化工作推进方案,明确节点、倒排时限,挂图作战。坚持把学标贯标作为首要任务,按照“看得见、摸得着、重实效”原则,规划打造智慧机关事务、公车管理、餐饮服务等3个标准化实训基地,并挂牌运行。坚持从细节抓起,从示范抓起,试点推进物业服务提升、办公环境“5S”打造等样板打造,为标准化工作全面推行夯实基础。

积极推进办公环境“5S”管理

提效增智信息赋能。以实施数字资源服务提升行动、应用系统融合构建行动、综合保障能力提升行动、网络宣传创新引领行动、信息素养全面提升行动等6项提升行动为抓手,持续完善和深化各类数据资源,提升应用系统数据对接效率及安全性。结合前期运行情况,坚持便捷、高效、适用、科学导向,全面优化提升无纸化办公、阳光采购平台、绿色产品交易平台等信息平台功能设计,夯实信息建设载体支撑。深化大数据分析利用,出台《东营市机关事务管理局数据资源定向开放实施办法》,完善畅通与纪检监察机关、财政、审计部门协作配合机制,推动数据资源共享共用。

《东营市机关事务管理局数据资源定向开放实施办法》

先实一步,让走在前列行稳致远

抓党建引领夯实根基。始终把政治建设放在首要位置,坚决走好政治机关“第一方阵”,以标准化建设为引领,充实完善山东e支部使用、党务督查、派驻纪检组季度会商等5项工作规范,完善党组工作规范、机关党委工作规范、“三会一课”工作规范等3项标准,推动党建工作进入标准化规范化运行轨道。从思想建设入手,及时整理习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委重要会议精神,编印《思想》《学习》等学习资料7期,印发通报3期;以聚力打造“六型机关”为抓手,助推模范机关创建。开展“读理论、读经典、读家书”红色经典我来读、“我与党旗在一起,向党说句祝福话”等活动。认真组织民主生活会、组织生活会,坚持问题导向,深入查摆自身存在的问题、研究制定整改措施,以实际行动践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强政治能力。

1月19日,召开党组(扩大)会议专题研究机关党建工作

2月26日,召开2020年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议

3月5日,组织部分党员志愿者到丽景社区开展“包饺子 送温暖”学雷锋志愿服务活动

3月12日,房产管理中心党支部联合丽景社区开展“改善生态环境,共建绿色家园”植树志愿服务活动

抓机关建设提升效能。召开2020年度总结表彰大会,肯定成绩,弘扬先进,找准不足,砥砺奋进。坚持从细处落手,研究制定《办公环境“5S”管理规范》,邀请专业人员组织全员培训,开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养为主要内容的办公环境打造。扎实做好无纸化办公,2021年第一季度,在综合平台内运转完成的各类表单共计1200余个,各环节审批5700余次,各类流程平均处理时长约8小时10分钟。培育积极向上的机关文化,发挥8个兴趣活动小组主观能动性,不定期组织羽毛球训练、书法培训、摄影交流、八段锦演练等活动,以生动活泼的形式教育引导党员干部职工注重文化素养,培育良好家风,锻炼健康体魄。坚决落实“313”督查考核机制,刊发督查通知单7期、督查通报3期,立项督查事项32项,有效推进了工作落实。深入开展宣传工作,截止3月底,在各级宣传媒介发表信息114篇,其中,省级以上媒体采用信息5篇,市政府门户网站采用41篇,营造了良好的发展氛围。

1月18日,召开2021年工作论证会

2月26日,召开2020年度总结表彰大会

3月12日,组织举办5S办公环境管理培训班

坚决落实“313”督查考核机制

我局荣获“2020年度全市政务信息报送工作成绩突出单位”

3月8日,组织开展“相约春日 绽放芳华”庆“三八”游园踏青活动

3月12日,组织干部职工赴东营区龙居镇黄河滩区参加义务植树活动

抓廉政建设筑牢底线。组织全体党员专题学习中央、省、市纪委全会精神,召开了2021年度党风廉政建设和反腐败工作会议,印发党风廉政建设和反腐败工作要点,对全年工作进行安排部署。组织签订党风廉政建设和反腐败责任书,层层传导压力,压实工作责任。坚持抓早抓小,抓苗头性问题,组织观看廉政警示教育片2次,转发市纪委通报、清风微送等36期,强化党员干部廉政警示教育。全面图形支出预算制度,每月25日编制完成下月支出计划,最大限度地减少计划外支出和无序支出。健全事前审批、事中监督、事后审核的支付流程,确保支出合法合规。试点推行权责发生制核算方法和大本装订,极大的提高了会计核算的精准性和便捷性。

1月19日,召开党组(扩大)会议专题研究全面从严治党工作

3月16日,召开党组(扩大)会议,专题研究2021年党风廉政建设和反腐败工作

3月19日,召开2021年党风廉政建设和反腐败工作会议

人间芳菲四月天,砥砺奋进勇争先。下一步,东营市机关事务管理局将坚持用系统思维、集成理念、务实作风,紧盯目标,以先行者的姿态,推动各项工作实现质量变革、效率变革、动力变革和再完善、再突破、再提升,多争第一、多创唯一,打造“东营模式”“东营样板”,确保“十四五”开好局、起好步,为开创高水平现代化强市建设新局面贡献机关事务力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

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