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持续提升执行能力 打造最优营商环境】智慧统计中的“数字力量” ——汶上县“六步”工作法为企业发展实现升规纳统闭环管理

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“我现在正在济宁陈式门业有限公司进行实地核查,经查阅相关资料,这家公司已经达到‘准四上企业’标准,稍后我会将企业信息上传到平台。”汶上县中都街道统计网格监管员张红星正在通过“升规纳统”手机端APP进行现场电子地图打点定位,并将同步采集的企业信息上传至升规纳统运行平台。

培育和扶持企业升规纳统,是客观、真实反映工业经济发展成效的重要抓手。为加快实现升规纳统流程再造,推动企业“应统尽统”,汶上县统计局聚焦问题破解、服务高质量发展,逐步形成“网格监管、发现甄别、归类推送、培育扶持、问题整改、升规纳统”六步工作法,将企业升规纳统纳入闭环管理,初步实现了企业监测全覆盖、升规纳统流程化、比对甄别智慧化和部门联动制度化。2020年11月30日,汶上县升规纳统“六步”工作法被山东省统计局在全省发文推广,这个创新做法被列入2020年度山东统计基层基础改革创新典型案例。

“‘四上’企业是区域经济的重要支撑,是扩就业、增收入的主要载体,直接反映经济结构调整、新旧动能转换成效,但目前市场主体多元分散,精准查找甄别比较困难。”汶上县统计局局长徐保平介绍道。为破解这一难题,汶上县实行金字塔型网格监管工作模式,由县统计局牵头,统筹协调网格工作,在16处镇街实行网格化管理,全县520名专(兼)职网格员对所辖网格内“种子”标准(达到纳统标准60%)以上企业实行精准监测全覆盖,同时做好新增市场主体排查、核实、上报工作,行政审批、市场监管、税务等部门定期将部门行政记录推送至升规纳统运行平台,县统计局将该平台筛选的“种子”企业、“准四上”企业、退统风险企业及时推送到行业主管部门和归属乡镇,主管部门和乡镇梳理归类建立本系统企业电子档案,实现企业市场主体信息精准归类推送、部门信息互联互通。

次邱镇设立了统计服务中心,建立起镇直、企业、部门、村级四支统计员队伍,做到统计工作有人员、有场所、有经费、有职责,构建起镇直统筹、部门联动、企业主导、管区协调、村级落实的统计网格化管理体系。目前,全镇共有镇直统计员7名,部门统计员14名,企业统计员19名,村级统计员52名,管区联络员7名,保证了统计工作的独立性、延续性,实现了基层统计“有人干、愿意干、有能力干”,让统计工作真正成为乡镇经济发展的“参谋部、晴雨表、信息窗”。

如何立足于服务全县经济社会高质量发展,对甄别发现出的企业进行培育和扶持才是根本。汶上县统计部门定期联动税务、人社、金融服务中心等相关单位组成专家团队,对新增企业进行会商研判,建立“种子”和“准四上”企业库,由行业主管部门联合网格员常态化走访企业,帮助企业解决证照不符、财务账目不健全、政策落实不到位等问题,对达到一定规模且发展前景好的重点企业“一企一策”制定培育扶持计划,及时跟进帮扶指导,确保企业良性发展。

寅寺镇运用经贸、统计优势互补的有利条件,实行合署办公,进一步加强统计数据的精准性和及时性,切实把好源头数据质量关。根据镇域产业发展实际情况,将“种子”企业、“准四上”企业按照化工、服装、商贸等行业分为五个类别,每个类别分别配备专职统计员,对企业半月一走访、一月一研判,进行重点培育和定期监测,联动多个职能部门破解企业日常生产中的困难和问题,及时采集企业生产经营信息,打牢企业纳统基础,做到应纳尽纳,使统计数据充分体现经济发展质量。

通过部门、乡镇、网格、企业四级联动,做好企业地址、企业名录、运行状态、主营业务活动、主要经济指标等信息的核实,汶上县对符合纳统条件的企业利用升规纳统运行平台及时分发到行业主管部门和乡镇统计服务中心,行业主管部门、乡镇统计服务中心、网格员三级联动,指导企业备齐申报材料及时升规纳统。

“通过升规纳统‘六步’工作法的实施,仅1至2月份,我们中都街道新增纳统企业就达到了11家,创历年新高。同时,我们正在监测培育‘准四上’企业30家,‘种子’企业57家,为街道下步发展夯实了高质量发展基础。”汶上县中都街道党工委书记林毅说。

汶上县通过升规纳统“六步”工作法,进一步优化了升规纳统工作流程,增强了部门和统计员的责任意识,各个环节环环相扣,网格员、保障部门、行业主管部门均能够各司其职、闭环管理,做到市场主体“发现、培育、入库”全流程监控,实现“四上”企业精准查找、精准培育、精准纳统,做到“应统尽统”,为全县推动各项重大决策部署落实落地提供有力数据支撑。目前,汶上县在监测“种子”企业175家、“准四上”企业120家。1至2月,全县新增“四上”企业36家、其中工业18家,新增数量创历年新高;规模以上工业增加值增长70.64%、限额以上单位零售额增长70.8%。

来源:掌上济宁

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