各建设单位负责人:
首先衷心感谢您长期以来对我市生态环境工作的关心和支持!为进一步优化营商环境,更好的服务企业,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,现将建设项目环评相关注意事项告知如下:
一、为什么要做环评。《中华人民共和国环境保护法》第二章第十九条“建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设”。《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”。
二、谁来做环评。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条及第二十条规定,建设单位可以根据自身实际情况,选择自行编制环评或者委托技术单位(即环评机构)编制环评,但是不论选择哪种方式,都需要对环评的内容和结论负责。
三、如何比选环评机构。为加强环评机构管理,生态环境部建设了环境影响评价信用平台,建设单位选择环评机构时,可登陆生态环境部环境影响评价信用平台(http://114.251.10.92:8080/XYPT/,无需注册)查看拟选单位的以往业绩和信用情况。建议优先选择信用良好、技术能力强、编制质量高的环评机构,慎重选择列入“重点监督检查名单”以及存在单位失信记分较多、环评工程师失信记分较多、无环评工程师、环评文件数量与编制人员数量明显不对应等异常问题的环评机构;避开选择列入“限期整改名单”且在限期整改期限内的环评机构;不要选择列入“黑名单”的环评机构。特别需要提醒的是,建设单位一定要与受委托的环评机构签订服务合同,约定好各方的权利、义务,明确环评编制完成期限等重要事项。尽量避免与中介、中间人等签订合同或者口头约定,防止造成不必要的损失。另外,请注意,潍坊市生态环境局不推荐、不指定任何第三方环评机构。
四、为什么要选择优质环评机构。环评编制质量的好坏,既关系着项目规划选址和各项环保措施的落实,也影响着环评审批效率。选择优质的环评机构,能够在环评编制、审批过程中起到事半功倍的效果。但是一旦选择了差的环评机构,环评编制质量得不到保障,不仅会误导建设单位决策,也会出现修改时间慢、修改次数多等问题,严重拖延环评审批时间;甚至还会因为政策符合性分析不到位、环保措施不合理等问题,导致环评审批不予通过;更为严重的是,一旦环评出现基础资料明显不实、内容存在重大缺陷、结论不正确等严重质量问题,建设单位将会受到处理处罚,影响企业信誉。
五、法律责任与义务。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条,承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;根据《中华人民共和国刑法》第二百三十一条,单位犯刑法第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法各该条的规定处罚。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条,建设单位将被处以五十万元以上二百万元以下的罚款,建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,将被处以五万元以上二十万元以下的罚款。因此,在选择环评机构时,务必擦亮眼睛,千万不要因一时疏忽,造成不可挽回的损失,甚至承担严重的法律后果。
潍坊市生态环境局
2021年3月22日