有解思维,就是“不为困难找借口,只为成功想办法”的思维方式,如果说问题导向为我们打开了一扇窗,那么有解思维就给我们洞开了一扇门。
2020年,邹平市行政审批服务局认真贯彻市委、市政府决策部署,以创优营商环境为目标,坚持“审批有矩、服务无距”的工作理念,牢树“己任、主动、有解、卓越”的工作思维,扎实推进流程再造改革攻坚。
聚焦工程建设这个关键,为改革蓄能攒劲。取消社会投资简易低风险工程建设项目施工图纸审查,实行质量承诺、设计人员终身负责制度;创新将划拨类建设用地规划许可与土地批文合并办理,申请材料由12件减为7件,办理工作日由6个缩短为3个。启用工程建设项目审批管理系统,涵盖14个部门、56个事项,已办理356个项目的538个事项。设置并联审批专区,发改、住建、自然规划、环保联合办公,推进工程建设项目联办预审、并联审批,打通“梗阻”环节,提升项目的办理速度。
突出高效快捷这个导向,为企业助力增效。发出滨州市首张自助审批、秒批秒办的营业执照,企业开办进入无人工干预时代。推进商事登记跨域通办,发放滨州市、淄博市首张跨市营业执照,成立“省会经济圈中心区商事登记互认联盟”,与济南市市中区签约企业开办“异域通办”框架协议。推行“一业一证”改革,推进精简材料30%以上,多个证照合并为一张“行业综合许可证”,实现“一个证”准入又准营,已发放涉及药品、书店等行业279张综合许可证,覆盖21个行业。为开办企业开办免费刻制印章,免费提供税控盘,企业开办实现“零成本”。推行企业开办全程电子化,推广应用电子营业执照,企业开办当天完成,2020年新设立企业4150家,在疫情防控形势下逆势增长17%。
紧扣便民办理这个根本,为群众纾困解忧。率先在滨州市公布首批“一件事·一链办”清单29项,目前已达到134项,涉及部门18个。扎实开展“市县同权”改革,承接下放事项122项。推进“一窗受理”改革,设置综合受理窗口,强化标准化收件培训,全面运行“受审分离”审批模式。深入推进服务下沉,按照“六有一能”的高标准建设16个镇街便民服务中心,同步向105个社区、858个村延伸,“就近办”获群众点赞。不断提升“一网通办”水平,网上可办率达到100%,梳理依申请政务服务事项1059项,智慧审批应用能力赢得社会认可。
用活帮办代办这个制度,为审批提速增效。推行“全领域、全流程”帮办代办机制,组建精干帮办代办队伍,培训帮办人员300余次。在全省率先建成运行“全领域、全流程”线上帮办代办系统,满足了企业群众线上帮、掌上帮、接力帮、定制帮、跟踪帮、贴心帮等6大帮办需求。构建“星帮办”评选体系,提升帮办人员荣誉感。打造邹平帮办代办会客厅,对重点项目执行“局长帮你办”制度。对省市区重点项目开展“一线调研”,存在的问题进行“集成帮办”。“一枚印章管审批”的改革红利正在强力释放。
今后,市行政审批服务局将始终把“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”作为工作目标,做到有解思维、有法路径、有为状态,深化流程再造,减环节、减材料、减时间,提升行政效率,提升公信力。既敢于打破制约瓶颈,又善于用好有利条件,拿出“不到长城非好汉”的坚韧意志,破解一道道难题,化解一个个矛盾,变不可能为可能,倾力打造“你我他·共圆梦”政务服务品牌,用心用情为企业提供“店小二”式服务,以高效、便捷、贴心的优质服务助力企业高质量发展。
(记者 潘理溱 通讯员 王胜 刘娜)