日前，我市发布了济宁市2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。截至2020年12月20日，55项问题全部整改到位，取得显著成效。通过整改，上缴国库7.9亿元、统筹盘活存量资金5.19亿元、促进拨付资金5.3亿元，促进增收节支3.64亿元，制定完善制度32项。审计移送的13件违纪违法问题线索，做到了有回音、有落实。
市审计局在财政预算管理，社会福利和社会救助、疫情防控财政资金和捐赠款物、精准扶贫和乡村振兴政策落实，医疗保险基金使用等领域审计查出的问题进行了全面整改。
数据先行 上下联动 让疫情防控资金用在“刀刃”上
疫情防控专项审计是2020年审计工作的一项“天字号”工程，市审计局专门成立新冠肺炎疫情防控专项审计工作领导小组，抽调业务骨干146人，组成15个工作组，采取 “上审下” 直审方式，坚持大数据审计与现场重点核查相结合，对全市新冠肺炎疫情防控财政资金、捐赠款物及政策落实情况进行跟踪审计，延伸了28家红十字会、慈善组织，126个疾病控制中心等部门单位，84家企业、25家金融机构，涉及财政资金6.48亿元，捐赠款物1.83亿元。
审计组坚持“数据先行、上下联动、边审边改”的原则，运用大数据、信息化等手段“见数不见面”，确保自身防控和审计工作“两手抓、两促进”，提高了工作效能，抓住了审计重点。同时，审计组聚焦疫情防控财政专项资金拨付、分配、使用全过程，紧盯捐赠款物接收、管理、调配全过程，密切关注惠企政策宣传、执行情况，切实保障专项资金使用“安全、规范、合理”，让疫情防控财政资金、捐赠款物用在“刀刃”上，最大可能地提高资金使用效益，推动疫情期间惠企政策精准顺畅、落实落地，有效助推企业复工复产。
将群众诉求与审计监督结合 推进惠民政策落到实处
2020年，市审计局在全市范围内开展了疫情防控财政资金和捐赠款物、社会福利和社会救助政策落实情况审计，抽查审计了曲阜市、嘉祥县、微山县保障性安居工程项目建设分配情况和医疗保险基金筹集使用情况，抽查审计了任城区、汶上县促进就业优先政策落实情况。审计组重点着眼于民生资金和项目情况，通过审计揭示和反映民生政策落实、民生资金管理、民生工程建设等方面存在的突出问题，比如，部分困难群众应享受未享受社会福利“托底”保障，惠企政策未能及时传达落实，部分安居工程项目建设缓慢未能及时分配，医保政策落实不到位等，针对这些问题，提出了进一步压实项目和资金管理责任，提高资金使用效益，着力增强惠民政策的连续性和协调性等审计建议，推动整治民生领域“不作为”、“慢作为”问题，提高保障和改善民生水平，发挥了重要作用。
今年上半年，市审计局对曲阜、嘉祥、微山3市县医疗保险基金进行了专项审计，发现定点医疗机构在落实医疗保险政策上存在思想认识不到位，制度执行不规范等风险隐患，部分医疗机构还存在多收费、乱收费现象，也有个别人员在诊疗时存在欺诈骗保的行为。通过审计，揭示了基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，对存在问题加大整改力度，督促各项惠民政策落实到位，医疗机构退回多支付的医保基金、患者多承担的医疗费用等。
优化营商环境 打通政策落实“最后一公里”
一年来，我市在打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的“四最”营商环境，不断推进流程再造，深化“放管服”改革，激发了市场活力和社会创造力。
我市市县两级审计机关进一步加大对“一次办好”改革、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款等营商环境相关政策措施落实情况的跟踪审计调查，针对审计查出的问题，市县两级审计机关与人大、政府相关部门联合推动整改，加大了审计整改力度，同时借助省市县三级联动审计的优势，为一些需要三级贯通整改的问题打通了障碍，发挥了审计的建设性作用，助力消除了阻碍上下级政令畅通的“中梗阻”、打通政策落实“最后一公里”，增强了全市市场主体活力。
在“一窗受理·一次办好”改革方面，针对部分政务系统整合不到位，部分事项无法实现“一网通办”的问题。审计及时向相关部门单位提出审计整改建议，促进了信息共享共用，推进了更多事项“全程网办”。针对一些地方帮办代办效果不明显的问题，审计建议进一步明确帮办代办工作细则，全面推行综合窗口“一窗受理”，有1040项市级根据当事人政务服务事项，全部转移到网上平台运行，政务服务事项网上办理度达到97.38%。在20个行业全面推行“一业一证”、“一件事”办理、100个主题事项实现“一链办理”。建立政务服务“好差评”管理办法，为实现“一窗受理·一次办好”政策措施的落实，提供了有力的支持。
在减税降费方面，针对一些地方违规向企业收取公积金担保金、符合条件的企业未免征残疾人就业保障金、未对小微企业减免不动产登记费、未及时退还企业政府采购履约保证金等问题，审计部门积极协调财政、住房公积金管理中心、公共资源交易中心等部门协同抓问题整改，共退还企业1.38亿元。
在清理拖欠民营企业中小企业账款方面，针对审计中发现个别部门单位和县区仍存在拖欠民营中小企业欠款现象，审计建议有关单位应采取有效措施，积极清欠，防止“边清边欠”现象发生。截至目前，已偿还拖欠民营企业中小企业账款41.08亿元，完成省定清欠台账无分歧欠款“清零”、有分歧欠款化解任务。
市财政局针对预算编制管理中存在的薄弱环节，在2020年度市级部门预算编制中，统筹考虑结合上年部门结余结转资金，已将上年的结转结余资金11.2亿元编入预算。
市民政局统筹整合使用居家和社区养老服务改革试点补助专项资金，着力解决预算执行率低问题，结余资金267.84万元，用于2021年市级智慧养老服务平台建设项目。10个县（市、区）对未享受补贴的经济困难老年人进行核查，将符合条件的5095名经济困难老年人纳入保障范围。7个县（市、区）、3个功能区和市直相关部门单位及时拨付帮扶企业专项资金930.4万元、应对疫情纾困专项资金等3060.04万元。4个县区闲置资金211.42万元已统筹用于巩固提升扶贫项目成果。
来源：东方圣城网
本文来源：网易济宁
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