东营市施工扬尘问题得到有效治理

2020年以来，市住房和城乡建设管理局通过颁布相关文件，完善监管手段，加强日常监督检查，严明奖惩举措，我市建筑施工扬尘问题得到有效治理。

扬尘治理导则化。修订《东营市房屋建筑工地扬尘治理技术导则（试行）》，制定《东营市建筑施工扬尘治理措施五十条》，逐一明确工程建设、监理、施工单位扬尘治理职责分工，对施工现场各项扬尘治理措施进行细化，做到扬尘防治有据可依。针对土石方施工作业扬尘问题突出的问题，印发《关于严格落实土方作业现场扬尘管控措施的紧急通知》，进一步明确了土石方施工作业现场管控措施要求和县区政府、行业主管部门、工程参建责任主体等施工扬尘管控责任，并加强行业部门联动，确保土方施工作业扬尘问题得到有效控制。

监管手段信息化。对东营市建筑施工安全扬尘智慧监管平台进行升级改造，对工地现场视频监控设备和PM2.5、PM10等扬尘监测数据进行优化，逐步推广激光光散射检测和β射线颗粒物检测扬尘在线监测仪，在线性工程施工推广使用移动式视频监控系统，创新“视频监控+工地监管”的新模式。推广生态环保抑尘剂，可以有效固定尘埃并在物料表面形成保护膜，抑尘效果明显，已试点推广使用环保抑尘剂5.3万平方米。

现场管理标准化。树立扬尘防治标杆项目，先后在中国建筑第五工程局有限公司承建的东营区万通海欣盈园四期和山东华滨建工有限公司承建的胜利花苑16区三标段组织两场建筑施工扬尘治理现场观摩会议。通过组织现场观摩，以点带面，大力推广和应用新材料、新技术，全面提高我市房屋市政工程现场安全文明和扬尘治理标准化水平。

扬尘治理常态化。不断加强源头监管和日常执法，常态化保持施工扬尘高压整治态势。提高工地开工建设标准，从源头控制渣土扬尘问题，各在建项目实施防尘设施标准化管理，加大雾炮、PM2.5监测器、冲水平台等抑尘设施投入，进一步完善建筑工地喷淋系统，防止“飞尘”出工地。

应急响应措施化。编制《房屋市政施工扬尘管控清单》，对全市239个房屋市政在建工程项目逐一落实重污染天气应急响应管控措施，明确责任人。针对Ⅱ级重污染天气，多次组织专题调度会，多频次对市直管在建工程项目及县区在建工程项目重污染天气响应情况进行督导检查。其间，累积出动检查人员1257人（次），排查检查在建工程项目1304个（次），责令41个土石方工程暂停施工。

督导检查多样化。开展扬尘治理自查、互查、暗访、夜查等多种形式的督导检查。成立包县区督导检查组，由局县级领导干部担任组长，对各县区（市属开发区、省黄三角农高区）扬尘治理情况进行督导检查。共抽查检查在建工程项目2760个（次），发现安全隐患和扬尘问题6800余条（次）。采用政府购买服务方式，借助第三方社会力量，开展了第三方辅助巡查，已组织开展了三轮次辅助巡查，共抽查检查项目133个，发现问题隐患1356条（次），下发整改通知书33份，停工通知书4份；对县区下发执法建议书26份。

严管重罚抓落实。邀请新闻媒体跟踪参与专项行动现场督导，督导情况不定时在媒体公布，对扬尘违法违规行为公开曝光。启用“扬尘随手拍”群众举报系统，发挥群众监督的作用，变被动应对为主动解决。对各类巡查中发现的扬尘污染突出项目，进行全市通报，严格执行信用惩戒。保持扬尘治理高压态势，提高执法监管的权威性、强制力和威慑力。截至目前，因施工扬尘问题责令暂停施工工地168个，实施信用惩戒14家。