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望岳谈 | 跟着山东学做“减法”

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一个经济体有如人的身体,随着不断成长,负重随之增加。唯有瘦身健体,才能保持健康的肌体。对山东来讲,要想保持经济社会持续健康发展,既要会做“加法”,也要会做“减法”;只有先做“减法”,才能腾出空间做“加法”;做“减法”难于做“加法”。

山东是东部沿海大省,大有大的优势,同时也有大的烦恼。山东近些年发展取得显著成就,但土地、环境、能耗等要素基本顶到了“天花板”,继续发展不得不转变发展方式、加速转型升级,走绿色安全可持续的高质量发展路子。

2018年初,国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区,山东跨越式发展迎来新机遇。新旧动能转换,要义在“转换”,培育壮大新动能需要久久为功,压减过剩产能、淘汰落后动能则是当务之急。

山东是化工第一大省。从2017年起,山东开展化工产业安全生产转型升级专项行动,3000多家高污染高耗能化工企业关闭,11万多家“散乱污”企业关停并转,安全事故大幅下降,市场环境得到净化,“劣币驱逐良币”现象大为减少。

开发区是高质量发展生力军。山东推进开发区体制机制改革,重点是瘦身健体,也是做“减法”。54个试点开发区勇当开路先锋,单位内设机构撤减64.9%,代管乡镇压减46.2%。机构减下去,活力升上来,开发区质效不断提升。

这两年,山东国企改革步伐提速加力,仍然是做“减法”。机场、港口、高端装备、能源、交通、文化旅游、医养健康等关键优势领域重组整合力度加大,积极培育引领型支柱型企业集团。

做“减法”不是简单的“去”和“扔”,而是资源有效重组、市场有效布局、功能有效划分。拿港口整合为例,是用“量”的减带动“质”的升,重组后的山东港口集团,在今年疫情不利影响下,吞吐量、集装箱量、效益三大指标全部实现逆势增长,在全国同行业一枝独秀。

除了经济领域,山东在民生领域、政务领域也大刀阔斧地“减”。一组数据略见一斑:

山东“十三五”期间累计减少省标以下贫困人口251.6万人,8654个省扶贫工作重点村全部退出,黄河滩区今年底将基本完成迁建任务,60万滩区群众将圆“安居梦”;

2019年,全省万元GDP能耗下降18.6%,PM2.5浓度比2015年末下降34.2%,空气质量优良天数比率达到69.5%;

山东深化“放管服”改革,省级事项1228项全程网办,1830项“最多跑一次”,企业开办时间由2016年的20天压缩到目前的1天办结;

山东精文简会、为基层减负,省委制发文件数量同比减少50%以上,会议数量精简40%以上,全省基层单位的各类督查检查减少60%以上;

……

还有防范化解各类风险,十年以上信访积案化解“清零”工作等等,这些看得见的成绩,都是一步步“减”出来。

通过几年努力,山东“减”出活力、“减”出干劲、“减”出实效。山东“减法”值得学习借鉴、总结推广。

学做“减法”,就要坚持以人民为中心的发展思想。山东这些年做的“减法”,就是让老百姓呼吸上更新鲜的空气,喝上更干净的水,腰包里有更多钱,生活更有盼头。启示我们必须坚持人民至上,不断满足群众对美好生活的新需要。

学做“减法”,就要树立正确政绩观。山东这些年做的“减法”,是在不断夯实发展基础、筑牢发展根基。启示我们必须既做显功,又做潜功,处理好“里子”与“面子”的辩证关系,多做打打基础、利长远的好事。

学做“减法”,就要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。山东这些年做的“减法”,都是聚焦发展目标、针对具体问题开出的“良方”。启示我们必须奔着问题去,向着目标改,在解决实际问题中推动实践不断发展。

学做“减法”,就要担当作为、狠抓落实。山东这些年做的“减法”,就是广大党员干部群众持续不断地“攻山头”“炸碉堡”。启示我们必须正视问题、主动出击,把一代人该办的事情办好,绝不拖到下一代。

(大众日报客户端记者 李子路 报道)

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