一是在监督内容上变单一为综合,实现全方位监督。要完善“一把手”考核机制,既考核业务指标又考核廉洁自律,既考核工作能力又考核思想作风。要把《党内监督条例》条例落到实处,从政治纪律执行情况、贯彻党的路线方针政策情况、民主集中制执行情况、工作作风情况以及遵纪守法、廉洁自律情况等多方面入手,突出抓好对权力集中部门和资金资源密集领域“一把手”的监督,重点抓好对“一把手”重大问题决策和人事权、财权和行政审批权的监督制约。
二是在监督形式上变平面为立体,实现立体化监督。由纪委牵头建立监督联席会议制度,整合纪检监察、组织、审计、公安、检察、巡视等机构的监督力量,及时沟通信息、移交线索,构建强化监督的多重防线,形成立体化监督体系。强化社会监督,继续推进政务公开、政府信息公开、电子商务公开,深化行政决策公开、行政过程公开和结果公开,让权力在阳光下运行,接受媒体和群众的评判和监督。
三是在监督手段上变静态为动态,实现全程化监督。探索建立全程化监督机制,对“一把手”用权进行事前、事中、事后动态跟踪监督。行使用人权方面,个人只能向组织推荐干部,不能直接决定干部任命;行使财权方面,资金的调配使用要有严格程序,超过一定数额要经集体研究。上级党组织要加大对“一把手”用权情况的动态督查,对违反民主集中制原则、干预和插手市场经济活动等违规行为,加大组织和纪律处分力度。