高青要建田横古镇项目

11月27日，高青县人民政府网站发布关于县政府重大行政决策事项高青县田横古镇建设项目工作自评估报告。

基本情况

本项目位于高青县田镇街道，北至田横路、东至芦湖路、西至青苑路、南至黄河路。“田横古镇”项目范围总面积约2.9平方公里，涉及和平街、胜利街、民主街和建设街4个片区。

工作开展情况

◆完善基础工作

前期规划设计完成概念性规划设计，现已启动四街片区控制性详细规划编制程序，对用地布局、地块开发强度、空间环境进行详细规划设计。指挥部规划建设组成员实地踏勘项目范围内规划文化植入、水系、道路、土地现状，核实修建水系、道路方案可行性，形成了水系、道路分期分析，为先期打造优良开发环境提供参考性数据。

◆打造发展方向

依托文化资源、景观优势和基础设施，融合居住、文化、商业、旅游、休闲等功能，以生态环境、历史文化为特色，发展高品质、综合性城市生活居住示范区，打造活力商都和宜居绿城。打造新时代美好生活家园，建设新发展时期高青特色文化小镇；整合全产业资源生态圈，以共建共享共治思维打造新型产业社区；保障中低收入群众安居乐业的同时，满足部分人群对高品质生活需求，建设宜居、宜商、宜业、宜养、宜学、宜游的“六宜”生活片区。

◆强化特色文化

结合生活及文旅需求，以规划水系为依托，以田横忠义文化为主题，在小镇范围内逐步恢复、提升，新建田横文化园、田氏祠堂、田家大院、田横家宴等景观节点。同时，结合公园水系，以高青著名的“高苑八景”为主题，逐步恢复、建立、重现“新高苑八景”，提升景观品位。突出小镇水域景观多样的优势，逐步达到以水润城、以水养城、以水美城、以水活城之目的。

下一步工作打算

完成田镇“四街”1621户院落的拆迁，“四街”旧村共占地面积1538亩，改造完成后可供开发建设土地面积为993亩，其中安置区占地229.2亩，可供出让土地面积为763.8亩，需拆迁安置及基础配套资金约20.57亿元。

（一）把握好政府主导、市场化运作、规划先行、分步实施的原则。在政府主导下，项目将改善当地生态环境，优化居民居住条件，方便群众安全便捷出行，减少交通压力，优化路网结构，为当地社会经济发展提供有力保障。本项目还是高青县改善民生、实现社会主义中国梦的重要举措，是一项惠及百姓、改善民生，后续的教育、养老、医疗等设施让广大人民群众充分享受改革发展成果的“民心工程”，以“田横文化”为主旨建设特色区域文化。本项目的建设是完善城市功能、加快推进城镇化进程。

（二）以问题导向，制定科学运营模式。该项目鼓励开发企业以综合体模式进行建设，先行垫付项目拆迁、安置建设资金。县政府对拆出土地进行挂牌出让，开发企业竞得土地的，县政府从土地出让收益中支付垫付资金；未竞得土地的，县政府优先从土地收益中支付垫付资金。目前在未落实好开发企业的情况下，采用政府筹资、企业建设模式，启动和平街拆迁、安置和基础设施建设，待开发企业进驻后由其全盘接收运营，政府前期投入资金由土地收益中扣除。贴近群众所求，让优质资源配置上下贯通，释放最大效益。

（三）发挥经济杠杆作用。以开发企业通过对竞得土地的市场运作，在“田横古镇”项目住宅、商业、文旅等方面开发建设和后续管理运营中收益。对古镇建设后续的教育、养老、医疗等设施，政府给予优惠政策，由开发企业一并运营收益。

田横， 战国后期齐国贵族。狄县（今高青）人。从兄田儋起兵反秦重建齐国，继田儋、田巿、田广之后成为齐王。汉高祖四年，与汉将韩信交战，兵败后率残部500余人逃至今即墨东部横门湾内一海岛（即今田横岛）。汉高祖五年，应汉高祖诏赴洛阳，因不愿降汉为臣，行至尸乡（今河南偃师）自刎，两门客随殉。留居海岛的500余将士闻讯全部自杀。史称“田横五百士殉义”，该海岛后称田横岛。