淄博11月21日讯 随着生活水平的不断提高，饲养宠物犬已经成为普遍现象，但随之而来的一些不文明养犬行为，引起了市民群众的广泛关注。11月20日，淄博市公安局、淄博市司法局联合发布《淄博市养犬管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》），面向社会公众征求意见。《条例》提出，淄博市养犬实行限养区和非限养区管理制度。限养区内养犬的，每户限养一只犬，且不得饲养、繁殖、经营大型犬、烈性犬。同时，对违反上述规定且拒不改正的，对养犬人处以二百元以上五百元以下罚款，扣留犬只；对经营者处以一千元以上一万元以下罚款，扣留犬只。
淄博划定限养区
每户限养一只犬且不得是大型犬、烈性犬
《条例》明确，限养区由区县人民政府根据城镇建设现状、人口居住密度等情况划定，并向社会公布。限养区以外的区域为非限养区。限养区内，提倡不养犬。限养区内养犬的，每户限养一只犬。已超出限养数量的，养犬人应当在本条例施行前自行处置。接受犬只寄养的，视为养犬人。限养区内不得饲养、繁殖、经营大型犬、烈性犬。已饲养大型犬、烈性犬的，养犬人应当在本条例施行前自行处置。个人养犬的，应当在其住所内饲养。非限养区内饲养大型犬、烈性犬的，应当圈养或者拴养。《条例》指出，违法上述规定，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，对养犬人处以二百元以上五百元以下罚款，扣留犬只；对经营者处以一千元以上一万元以下罚款，扣留犬只。
《条例》指出，淄博市实行犬狂犬病免疫接种制度。养犬人应当在幼犬自出生满三个月之日起十五日内；已经免疫的犬只在免疫间隔期满前；购买、受赠、领养犬只之日起十五日内，将犬只送至农业农村部门公布的犬只免疫点接受免疫接种。外地犬只进入淄博市的，携犬人应当持其所在地的动物检疫合格证明，办理犬只免疫信息录入，并遵守本条例规定。对未按规定进行免疫的，《条例》指出，由农业农村部门责令改正，拒不改正的，对养犬人处以二百元以上五百元以下罚款，扣留犬只。
外出溜犬必须束犬绳
携犬乘电梯得为犬只佩嘴套
8种养犬行为被明确禁止，包括养犬人不得在楼道、楼顶、绿地等住宅小区物业共用部位及储藏室、车库、沿街店铺等饲养犬只；不得携带犬只进入禁入场所；不得携带大型犬、烈性犬进入限养区；不得虐待、遗弃犬只；不得放任犬吠，驱使犬只恐吓、伤害他人；不得组织和参与斗犬活动；不得伪造、冒用、转让、买卖犬只免疫标识；其他依法应当遵守的规定。
《条例》对溜犬行为也作出相应规定。 携犬出户应当由完全民事行为能力人牵领犬只，并为犬只挂免疫标识；束犬绳（链）且长度不得超过两米，牵领犬只并主动避让他人；在楼道、电梯以及其他拥挤场合应当为犬只佩戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱犬只；携带清除犬只粪便的物品，即时清除犬只粪便。养犬人不得携未经免疫的犬只出户溜犬。《条例》明确，违法该规定，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款，扣留犬只。
携犬购物、就餐等行为
条例也做出明确规定
在日常生活中，养犬人携犬去商场购物、去餐厅就餐也一直备受争议。《条例》也对此做出规定： 场所管理者、经营者可以决定是否允许携犬人携犬只进入。不允许携犬进入的，场所管理者或者经营者可以对携犬人进行劝阻、制止；携犬人不听从劝阻或者违规进入的，场所管理者或者经营者应当固定证据，并向有关部门报告。不允许携犬进入的场所，其管理者或者经营者可以为携犬人提供临时寄存犬只设施。
此外，养犬管理执法信息资料和犬只免疫信息实行联网共享。其中，养犬管理执法信息资料包括养犬人被投诉举报记录；犬只未免疫、扰民、伤人以及养犬人携犬出户未束绳（链）、未清除犬只粪便等违法行为；相关行政处罚记录；犬只尸体无害化处理情况等。在监督管理方面，《条例》还明确了投诉举报的途径。针对违反条例的行为，市民有权进行监督，并通过12345市民服务热线进行投诉举报。
目前，《淄博市养犬管理条例（草案征求意见稿）》向公众征求意见，时间截至2020年12月20日，市民可通过三种方式反馈意见建议。电子邮箱：zbsyqlf@163.com； 电话：3180239 （工作日，上午9：00—12:00,下午13:00—17:00）；信件邮寄地址：淄博市张店区联通路306号市司法局立法科（邮编：255095）。
大众日报淄博融媒体中心记者 王丽
本文来源：鲁中晨报
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