今天（11月19日），
市人大常委会召开新闻发布会，
《日照市文物保护条例》（以下简称《条例》）
这是我市自获得地方立法权以来，制定的首部历史文化保护领域的地方性法规，也是今后全市文物保护与利用工作的基本遵循。
《条例》共五章四十二条，结合日照实际，分别对文物保护利用、监督管理职责、法律责任等方面作出了具体规定，着力解决我市文物保护工作中的热点难点问题。
《条例》针对文物保护管理机构、人员力量薄弱等问题，建立了文物保护责任体系，明确了各级各部门保护责任，理顺了有关部门在文物保护工作中的关系。在确定市、县（区）人民政府保护职责的同时，将工作重心下移，切实提高各级各部门的文物保护意识；建立信息共享机制，明确文物行政部门、负责建设项目选址审查的部门、负责土地公开出让部门的告知义务，加强协作配合，形成工作合力；加强文物管理机构和文物保护工作队伍建设，建立文物保护专家咨询机制，加大财政支持保障力度，促进文物保护各项措施落实。
一是保护优先，彰显特色。《条例》突出体现地域特色，明确“文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，遵循属地管理、分级负责的原则”。二是总体设计，统筹规划。坚持规划先行，突出顶层设计，将文物保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，依法划定文物保护区等。
《条例》针对群众保护意识欠缺这一短板，凝聚共识、拓宽渠道，发动社会各方面力量参与文物保护工作，既明确了政府及其有关部门应当加强文物保护宣传教育，增强全民文物保护意识，又突出了新闻媒体开展文物保护公益宣传的作用，同时规定了公众参与、文物利用的方式和途径，有利于调动全社会参与文物保护工作的积极性，营造良好的文物保护氛围，全面提升文物保护水平。
《条例》坚持问题导向，强化发展意识，既立足当前，对建设工程中的文物保护问题等作了规定，确定“文物保护优先原则”，作出依法实施原址保护、依法进行考古调查、勘探等规定；又着眼长远，以国家政策为指引，在管理、实践中不断创新，明确加强文物保护宣传教育、建立不可移动文物普查制度、文物资源利用等内容。
文物是历史文明的见证和载体，是保持民族文化传承、构建社会主义核心价值体系、维护文化多样性的重要基础。保护好文物对于弘扬优秀传统文化，丰富城市文化底蕴具有重要意义。
日照历史悠久，文物资源丰富。近年来，市委、市政府积极推进文物保护工作，取得了很多进展，但随着经济社会的发展和城市化进程的加快，文物工作面临新形势、新任务，文物保护、工程建设、藏品收集等工作呈现新局面，文物保护与城市建设、经济开发之间的矛盾日益凸显。
从全省文物工作基本情况看，我市文物事业发展取得了长足的发展，走在了全省前列，但仍然存在着文物保护意识淡薄、管理体制不健全、经费投入不足、行政执法不规范等问题，迫切需要在法律层面支持文物保护工作。制定适用于日照实际情况的地方性法规，为破解我市文物保护工作面临的新情况新问题提供法律支持，有利于推进文物保护工作纳入法制化轨道，更好地保护和传承珍贵历史文化遗产。
本文来源：日照日报
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许杨_rizhao_04
