济宁任城：构建党建引领城市基层治理“365”模式

近年来，济宁市任城区立足城市核心区实际，主动适应城市发展新形势，探索党建引领城市基层治理“365”模式，以有力度、有温度的党建带来有品质的城市。

健全三级联动体系

把党建责任扛起来

建强区级“神经中枢”。任城区委发挥“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，设立城市基层治理专项推进组，将组织、政法、公安等32个区直部门列为成员单位，定期召开联席会议，凝聚起城市基层治理的强大合力。强化街道“龙头带动”。深化街道管理体制改革，突出统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理等8项职能，赋予街道对部门及其派驻机构的考核评价权等5项权力，通过赋权增能减负增强街道党委统筹力。做优社区“战斗堡垒”。强化社区党组织“堡垒”聚合功能，让社区党组织为居民群众的主心骨。全面推进小区党支部、楼院党小组建设，引导辖区单位、居民群众、物业公司等共同参与小区治理。目前，已成立小区党支部267个、楼院党小组2148个，基本实现居民小区全覆盖。区财政每年列支服务群众专项经费和党组织运转经费，统筹发放到社区，确保社区党组织“有钱办事”。

配套六项治理机制

把资源力量聚起来

专岗治理机制。推行“小网格、大治理”，先后两次公开招考802名专职网格员，全部下沉到小区、网格，按照“6688工作法”开展社区治理。高标准建设全省首家社区工作者实训基地，健全完善“3岗18级”薪酬体系，提升职业素养和治理能力。居民自管机制。推行“居民说事”制度，通过主动找事、分类理事、民主说事、明责干事、公开评事、追踪查事，解决群众的烦心事。推行“小楼长、大管家”，组建一支2148人的楼长队伍，从热心居民中推选276名小巷管家，实现“大家的事大家管”。共商共建机制。在社区全面成立联合党委，推行兼职委员制度；社区党组织与驻区单位签订共建协议，全面推广“红色物业”，建设“红帆驿站”，提供“红色帮办”服务，实现共治共享。社会参与机制。采取政府购买服务等方式，共引进“幸福9号”等全国知名连锁组织11家，孵化“爱上门”等本土草根型组织277个，涵盖助残、养老、心理辅助等领域，满足了社区居民多样化需求。群团带动机制。建设任城工友创业园、职工服务中心，成立街道青工委、“两新”组织妇委会，整合“职工之家”“青年中心”“妇女之家”等阵地资源，开展创业援助、权益维护等特色服务，凸显群团组织在基层治理中的独特优势。联建帮扶机制。扎实开展“双报到”工作，全区106个机关事业单位9460名在职党员全部到社区报到。开展民意“5”来听行动，选派“民情书记”团队426个，每月5日、15日和25日下沉基层，帮助群众解决实际问题。

创建五大服务品牌

把群众满意度提起来

多网融合——“一网兜起大小事”。整合综治、卫健、创城等原有各类网格，统一调整归并到社区党建网格中，把公共服务、社会服务、志愿服务等各方面资源下沉到网格，建立矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、事项联办“六联”机制，实现大小事务“一网兜底”。街呼区应——开通民意诉求“直通车”。出台“街区吹哨”办法，推动“街呼区应”向社区、网格延伸，健全“网格呼叫、街区响应、部门报到”工作机制，形成问题上报、及时处置、结果反馈的闭环系统。党建联盟——点燃发展“红色引擎”。深化“红帆领航”行动，成立太白路商圈党建联盟、区“两新”组织党建联盟，设立互联网、物业服务、社会组织3个行业党委，打造电商小镇、金融小镇、医养小镇等一批特色小镇，引领各行各业服务中心、助力发展。仁诚服务——让群众“只跑一次”。下放政务服务审批权限，与各镇街签订《行政审批委托协议》，形成130项服务清单，实现“一站式服务”；推行“一窗受理、一次办好”制度，优化办理流程，让群众“只跑一次”；开通网上服务大厅，推行“不见面”服务，擦亮“仁诚服务”特色品牌。智慧党建——提升服务信息化水平。优化“任城党群e家”信息化平台，建设阜桥街道“科技+”信用管理平台、“智慧金城”综合调度中心、越河5G智慧社区等8个基层数字化平台，推动实现服务群众便捷化。