领风气之先 攻改革之坚 邹平市帮办代办“好口碑”打造“金招牌”

香港企业在邹平本地合作伙伴赵先生，自身企业成立之初也是困难重重，后来帮办代办主动服务，从上门送证到拿地开工，从工程规划到环评手续办理，他省劲又省心，尝到了甜头。正是在赵先生的强烈推荐下，港商代表徐女士找到了帮办代办，通过亲身体验，对我市政务服务非常满意，有望继续追加投资。

“想企业之所想、急企业之所急”，哪里有企业呼声，哪里就有帮办身影。邹平市行政审批服务局秉承“店小二”精神，不断强化服务意识、优化政务服务，善于用心倾听、换位感受需求，用实际行动推动政务服务从“以部门为中心”向“以群众为中心”转变，将企业感受、群众评价作为根本标准，让企业群众在“主动”中有实实在在的获得感，赢得了“好口碑”，打造了“金招牌”，引来了更多“金凤凰”。

一、以制度保障、体制创新构建帮办代办大体系

一是人员保障。成立市行政审批帮办代办服务中心，配备32人的专职帮办队伍，市级大厅和镇街便民服务中心全部设置帮办代办窗口（导询帮办台），全市16个镇街和24个相关单位组建成立了40支帮办代办队伍,总人数超过1200人，基本实现“三级帮办代办的全覆盖”。二是体制创新。制定下发《邹平市“全领域、全流程”帮办代办服务工作细则》，帮办范围从投资建设领域扩大到政务服务全领域、全流程，开办企业、投资项目、民生事项等等，无论企业还是个人，1076项依申请类政务服务事项全部纳入服务。参与单位从行政审批服务局延伸至所有镇街、开发区和有关部门，一家牵头、各司其职、并联帮办，建立起“全员参与、专班跟进、主动服务、一帮到底”的全市“大帮办”体系，为开展帮办服务提供完善的体制机制保障。

二、以平台支撑、网络信息打造帮办代办新模式

为进一步明确职责、压实责任，保证帮办需求及时办、高效办、办得好。邹平市以信息化为依托，在全省率先建设“全领域、全流程”线上帮办代办系统，从线下延伸至线上，将每个责任单位帮办人员录入平台，倒逼责任落实、优质服务。线上帮办代办系统，突出了为群众办成事、办好事的“结果导向”，变“我想给的服务”为“你想要的服务”，并在当前数据壁垒未完全打破的情况下，将工作方式由“要数据”转变为“推事项”，依托线上系统按照部门职责将群众的办事需求推送给相关部门，各部门各司其职，“谁的数据谁用，谁的事儿谁办”，最后将办理结果反馈给群众，不仅全程“信息跑腿”“一网通办”、限时办结，而且实现“一窗受理”“一口对外”，同时又规避了数据壁垒、倒逼了责任落实，“内转外不转、网动人不动”模式，也节约了群众办事和政府帮办双向成本，提高了政府行政效能。另外，“不见面”、全程留痕、限时办结、结果评价也促进了“亲清”政商关系的构建，实现优化政务服务和营商环境的目的。

三、以党建引领、担当作为创建红色帮办新品牌

不忘初心、牢记使命。为民服务是审批人永恒的初心，改革攻坚服务发展是审批人的光荣使命。利用好大厅这个党和群众的纽带，找准“党建+业务、党建+服务”的融合点，发挥好党员在为民服务方面的先锋模范作用，是邹平市行政审批服务局一直努力的方向。对此，该局创新“党建引领 高效服务”工作模式，成立“党员帮办代办先锋队”，确定了“阳光审批 红色帮办”党建品牌，寓意“温暖、透明、利企、便民、高效”，保证党的建设与改革攻坚、为民服务齐头并进。帮办代办工作开展以来，从企业注册登记到立项、规划、建设、施工许可，再到竣工验收等各个环节，邹平市行政审批服务局坚持“提前对接、主动服务、上门帮办”的服务原则，提供全流程帮办服务，积极统筹有关事项，帮助企业规划办件程序、梳理申请材料，助力企业顺利完成审批。同时，提供精准帮办，在具体帮办过程中实施“精细化”服务，根据不同的项目类型提供丰富多样的个性化“定制套餐”，施行“一企一策”，更好地满足了企业需求。目前，通过线上线下两个渠道、窗口服务、上门服务多种方式，邹平市行政审批服务局已与81个省市县重点投资建设项目全部签订帮办代办协议书，累计成立专班50余个，帮办代办项目331个，事项438个，帮办便民事项3000多件，促进了项目落地和企业发展，增进了党群干群关系，形成了红色帮办特色品牌。

记者 潘理溱 通讯员 刘娜 报道