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市机关事务局全面提升党政机关办公用房规范化管理水平

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一、建章立制,夯实统一管理基础。2018年12月,制定出台了《东营市党政机关办公用房管理办法》,这是我省第一个地市级的党政机关办公用房管理办法。2019年,紧紧围绕办公用房“六统一”管理(统一权属登记、统一调配使用、统一规划建设、统一维修管理、统一物业管理),制定出台了六个配套制度和N项配套流程,在全省率先构建起党政机关办公用房“1+6+N”制度体系,为办公用房管理和清查核实打下了坚实的制度基础。

二、率先突破,完成权属统一登记。2019年,市机关事务局按照市委市政府的决策部署,全面启动办公用房权属统一登记工作,制定了工作方案,组建了由发展改革、财政、自然资源、住建、审计、行政审批、机关事务、税务等部门组成的工作专班,集中研究化解市级党政机关办公用房原始档案资料缺失、权属不清、税费缴纳等历史遗留问题,共完成110栋(含车库、食堂附属用房)、52.8万平方米的办公用房的权属统一登记工作。通过实地核查、专业测绘等手段,在推进统一权属登记的过程中,全面摸清了办公用房的坐落位置、建设情况、实际用途等基本情况,为领导决策提供依据。

三、两定一竞,建立办公用房智能平台。创新手段,引入市场竞争机制,在东营市行政事业单位房地产管理系统项目建设中采用“定功能、定标准,竞投资(竞让利)”三步走的“两定一竞”模式,将公用房权属统一登记测绘与国有资产综合管理系统建设捆绑招标,免费建立办公用房智能图文大数据平台,录入各单位院落位置、建筑面积、使用面积、各类房间使用情况、房屋建筑维修等信息,为每个单位、每个院落、每栋建筑都生成了一张电子信息卡片,实现办公用房智能化图形管理和办公用房调配、使用、维修、统计等功能的动态监管。

四、深挖潜力,开展办公用房清查核实。2020年,在全面完成市级党政机关办公用房权属登记的基础上,进一步优化现有办公用房资源分配,启动了市级党政机关办公用房清查核实工作。抽调精干力量组建了工作专班,经过单位自查、现场核查、统计汇总和集中反馈等阶段,共核实市级党政机关本级及其组成机构、直属机构、派出机构(不含县区、开发区)和直属事业单位,参照公务员管理的事业单位80个,共91栋办公楼的办公用房。按照职能相近、相对集中的原则,结合单位办公用房使用现状和核定情况,在“统”和“调”上下功夫,制定办公用房整合调配方案,以楼为单位,深挖小散办公用房、存量用房潜力,成熟一批调配一批。

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