邹平市打通数据共享“任督二脉” 全方位支撑线上“一窗受理”

8月13日，邹平市行政审批服务局正式上线“邹平市一体化政务服务平台”（简称“一窗通”系统），并同步对接山东省政务服务网事项库，打通数据共享“任督二脉”，在山东省领先、滨州市率先实现了政务服务网上无差别“一窗受理”。

今年以来，该局深入贯彻“一窗受理”“一次办好”改革要求，全部208个许可事项在8个综合受理窗口和2个查询、出件窗口实现无差别一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件，群众在任一综合窗口可办理任何事项，极大压缩了等待时间，提高了办事效率，消除了排队现象。

群众办事方便了，综合受理窗口的工作人员却迎来了巨大的难题和挑战。根据统计，该局208个事项进一步梳理细分，还能扩展为新申请、变更、注销等近300个不同情形，涉及法律法规多达534部，全部申请材料总计达到1941项，按每个材料平均有10个左右审查要点计算，审查要点达到近2万个。尽管多轮培训从未间断，但如此庞大的业务知识储备单靠人脑记忆几乎不能完成，并且一旦疏忽或者记忆有误，将会导致审查出错，或者不能一次性告知群众需要补正的资料，造成群众多跑腿。

为进一步规范受理标准、提高受理效率，同时解决窗口人员受理难题，该局从“互联网+服务”思维入手，依托信息化手段，大力推进制度创新、流程再造，打造了该“一窗通”系统，为无差别“一窗受理”改革提供强力支撑。

对接平台打通壁垒，实现事项同源标准统一。为推进服务事项标准化、受理标准统一化，该系统率先成功对接“山东省政务服务网”后台事项梳理系统，按照全省统一的政务服务事项标准化梳理实施清单，在其“标准化受理”模块中成功导入第一批177个项事项，278个变更、注销等不同办事情形，标准化材料1652份，不仅打通数据壁垒，省去了再次梳理的重复性工作，而且实现了事项同源、标准统一，为提供统一、规范、标准的无差别综合受理服务奠定了基础。

统一规范受理模板，大幅解放窗口生产力。“邹平市一体化在线服务平台”围绕规范受理标准、提高受理效率的目标，以“最小颗粒度”为标准对综合受理事项进行细化梳理，在确定“办事情形”的基础上，像银行存款单填写样表一样，制作多种类型的个性化样张，进一步明确受理条件、申报材料、示范文本和审查要点，全方位支撑“一窗受理”人员综合收件。用综窗受理人员的话说：“一窗通”系统梳理的事项清单一目了然，每个材料每个审查要点均有位置圈划、要点标示、要求标注、精准直观，可谓实现了窗口受理“傻瓜模式”，收件质量提升了，受理效率提高了，企业群众有了更好的办事体验。

信息跑路数据共享，业务协同大幅提升效能。“一窗通”系统通过对接省事项库、电子签章系统、叫号系统、24小时自助证照柜等，逐步实现统一叫号、办理时间统计、申报材料一次录入、自动分发、并行办理等功能；若群众选择证照柜取证方式，系统还能够自动推送证照柜取证号码，整个大厅受理、审批、出件等方面信息化水平大幅提升。另外，该系统与邹平市“全流程、全领域”线上帮办代办系统进行了对接，整合为“帮办代办”和“标准化受理”两大模块，工作人员只需登录一个界面即可进行帮办代办和综合受理，相互之间数据也得以共享，加上其电子证照管理功能，内部产生的证照、批复等审批结果物将得到统筹管理，形成证照资源共享库，入驻部门间、部门内部科室间能够数据共享、全程留痕，促进了内部数据流转循环，实现证照免交、在线亮证，企业群众办事环节将越来越少、材料将越来越简、效率会越来越高、体验能越来越好。

邹平市“一窗通”系统作为无差别“一窗受理”改革的具体实践和“互联网+”政务服务的具体应用，有力推动了全市政务服务事项的线上集中办理，助力了“一网通办”深入开展。

记者 潘理溱 报道