今年以来,受中美经贸摩擦逐步升级和新冠肺炎疫情叠加影响，淄博市外贸进出口面临严峻挑战。为切实做好外贸稳增长,淄博市锐意创新，积极探索，打出一系列稳外贸“组合拳”，上半年成效显著。其中，淄博在全省范围内首次推出出口信用保险行业统保政策，充分发挥了出口信用保险逆周期调节作用，精准契合了淄博市玻璃陶瓷行业发展需求，服务淄博市外贸进出口发展，为打造高水平开放型城市贡献了‘商务之力’‘商务之为’。目前，统保政策已惠及淄博市18家重点玻璃陶瓷出口企业，支持出口额2亿美元（2019年数据，下同）。
充分调研 科学论证 精准锚定行业需求
为充分发挥出口信用保险逆周期调节作用，淄博市商务局深入贯彻落实中央、省、市各级稳外贸政策，会同中国信保淄博办事处精准分析市场风险、找出路、定目标、想办法，积极探索行业统保助力稳外贸的新思路。
玻璃陶瓷产品是淄博市出口额最大的单一品类产品，淄博现有200余家玻璃日用陶瓷企业，2019年出口额约3.5亿美元。基于此，淄博市商务局锚定玻璃陶瓷行业，通过召开座谈会、对龙头企业逐一上门对接、中小型企业发放问卷调查等方式，开展了系列专题调研。调研中发现，由于行业利润率较低，对出口信用保险保费费率承受能力较差，企业对出口信用保险在防风险、促融资、拓市场、补损失等方面的保障作用和杠杆效应认识不足，导致行业普遍存在出口信用保险业务需求，但出口信用保险参保率偏低。
2018年7月，玻璃制品列入美2000亿美元加税清单，加征税率10%（2019年5月上调至25%），在产品竞争力不足、利润空间小的背景下，加税对玻璃陶瓷出口企业造成重创。特别是今年以来，叠加新冠肺炎疫情影响，玻璃陶瓷出口企业面临的国外市场订单取消、收汇风险急剧上升，行业急需加大出口信用保险的事前、事中、事后全方位保障。
创新模式 优化服务 精心设计统保方案
基于调研掌握的情况，淄博市商务局会同中国信保淄博办事处，创新优化服务，精心设计方案,将企业单一需求整合为行业统一需求，采用“企业自愿参加+政府政策支持+信保创新降费”三方合作模式，对淄博市出口额超过300万美元的玻璃陶瓷企业提供行业统保服务（对于出口额不足300万美元的小微出口企业，继续通过省小微统保平台提供出口信用保险服务，并享受保费全免政策）。
相较于单一投保，行业统保政策实现五大突破，一是申请流程进一步简化。由“申请限额——申报——收汇”三个步骤简化为申请限额一步办理，大幅缩减了企业申请时间，提高了申请效率。二是参保费率进一步降低。行业统保参保费率0.2%，相比单一投保费率降幅超过60%，企业参保成本大幅缩减。三是承保范围进一步扩大。行业统保附加出口前成本保，帮助企业规避订单取消风险,为外贸企业牢牢系好出运“保险带”。四是保障期限进一步延长。行业统保提供合规合法性保单倒签服务，逐一根据每家企业实际情况约定保单倒签时间,保障了已到期保单已出运未到应收汇日业务的连续性。五是政府补贴进一步加大。对行业统保保费支持比例提高到50%。
拓宽服务 加快推进 确保统保政策实效
淄博市商务局联合中国信保淄博办事处多次组织行业统保工作说明会，向企业进行政策推送和解读。6月初，中国信保山东分公司主要负责人来淄调研走访龙头企业宣讲政策。在多方合力推动下，淄博市玻璃陶瓷行业统保工作已完成阶段性保单签署工作，参保企业18家，支持出口额超过2亿美元。出口信用保险覆盖率大幅增大，玻璃陶瓷行业抗风险能力显著增强。在创新优化出口信用保险业务的同时,积极拓宽服务半径,延长出口信用保险服务链条,为外贸企业提供全方位服务保障。一方面，强化小微资信服务，对符合条件 的小微企业，免费提供不超过5个国外买方资信报告。另一方面，进一步优化保单融资服务，推进“信保贷”等普惠金融政策，目前已授信企业2家，授信额度81.38万元。
（大众日报淄博融媒体中心记者 高阳 通讯员 徐莹）
本文来源：鲁中晨报
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