政策红利似春风 淄博保税待君来

大众日报淄博融媒体中心记者  康嵩  通讯员  李虔  徐长坤

7月31日，济南海关、淄博市人民政府主办，淄博市商务局、淄博海关、淄博保税物流园区承办的“综合保税区政策宣讲会”在齐盛宾馆举办。受邀的济南海关的专家从综保区政策红利解释入手，结合企业入区后取得的高质量发展典型案例，深入浅出为到会的企业家宣讲综保区的各项政策，帮助企业普及综保区政策功能的认知，推动企业用好用足各项政策。

淄博市人民政府副市长盖卫星、济南海关综合业务处处长、二级巡视员郑建旭、宣讲团成员济南海关统计分析处二级调研员刘禄玲、济南海关综合业务处三级调研员蒋洪、济南海关企业管理和稽查处一级主任科员张林建、济南海关综合业务处科长张春才等参加了当天的宣讲会议。淄博海关、市直有关部门、张店区、淄博高新区有关部门，以及市重点外贸企业等也到会参加宣讲学习活动。

济南海关的专家从综保区的定义讲起，详细解释了综保区有关的政策红利、适合入区项目和企业类型、赋予企业一般纳税人资格试点案例，以及综保区高质量发展的典型案例。在一天的时间里，到场的企业不仅了解到最新最权威的综保区有关政策和实际操作技巧，还与海关专家进行了面对面交流，以及建立微信长期交流群。

有企业问：综合保税区内享受的免税政策“免”指什么？

专家答：第一个“免”是指基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税；区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税；区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。第二个“免”是指区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

有企业问：综合保税区内享受的退税政策“退”指什么？

专家答：从境内（指境内区外）进入综合保税区的货物，视同出口，可办理出口退税。区内货物进入国内销售则按货物进口的有关规定办理报关手续，按货物实际报验状态征税。除此之外，综合保税区内企业经批准或授权还可以享受一些税收优惠政策：选择性征收关税政策、跨境电子商务零售进口税收政策、赋予区内企业增值税一般纳税人资格政策，经批准或授权的其他税收政策。

有企业问：哪些商品可以适用综合保税区简化进出区？

专家答：按照海关总署公告2019年第50号相关规定，适用综合保税区简化进出区管理模式的货物、物品具体范围有：

（1）区内的基础设施、生产厂房、仓储设施建设过程中所需的机器、设备、基建物资；

（2）区内企业和行政管理机构自用的办公用品；

（3）区内企业所需的劳保用品；

（4）区内企业用于生产加工及设备维护的少量、急用物料；

（5）区内企业使用的包装物料；

（6）区内企业使用的样品；

（7）区内企业生产经营使用的仪器、工具、机器、设备；

（8）区内人员所需的生活消费品。

淄博港航进出口贸易有限公司徐经理说，通过这次宣讲活动，作为淄博保税物流园区入区多年的企业，对综保区的有关政策有了深入的了解，并且希望综保区批复后，能尽早享受到有关政策红利，促进企业进一步发展。

据了解，综合保税区是我国目前除自贸区以外，开放层次最高、运行机制最活、政策最优惠、功能最齐全、与国际惯例最接近的海关特殊监管区域，是对外开放的高能级平台。2019年，国务院出台了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），明确指出要推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。对于广大企业而言，综合保税区提供了统筹国际国内两个市场，运用国际国内两种资源的便捷平台和渠道。

综合保税区的政策性强、含金量高，要想运用政策，首先就要了解政策。受邀的济南海关的专家来淄博授课，他们不仅精通政策，同时在实际操作层面也有丰富的经验，让企业切实提高运用综保区各项功能的能力和水平。

淄博市人民政府副市长盖卫星在宣讲会议上发表重要讲话。

济南海关综合业务处处长、二级巡视员郑建旭在宣讲会议上发言。

宣讲团成员济南海关统计分析处二级调研员刘禄玲结合企业入区后取得的高质量发展典型案例，深入浅出为到会的企业家宣讲综保区的各项政策。

济南海关综合业务处科长张春才帮助企业普及综保区政策功能的认知，推动企业用好用足各项政策。

会议现场。

参会的淄博保税物流园区相关负责人。

会议现场。