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重磅!银保监会圈定下半年五大重点任务!提早谋划应对银行业不良资产大幅增长

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   7月20日,银保监会召开2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作(电视电话)会议。会议总结了上半年工作,研究分析当前形势,并安排下半年重点任务。


会议释放出多个监管重点思路:

□ 坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化金融领域反腐败工作,坚决惩治重大金融风险背后的腐败问题。


□ 进一步落实落细各项金融纾困政策,聚焦暂时遇困但仍有前景的企业,有效防范道德风险,防止“僵尸企业”搭便车。


□ 提早谋划应对银行业不良资产大幅增长,严格资产质量分类,做实利润、提足拨备、补充资本。


□ 坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。


□ 严格规范股东股权管理,加强股东资质审查,实施股东入股“承诺制”,对违法违规问题股东坚决实施行业禁入。


□ 进一步优化保险监管机制,加快保险资金运用改革,强化保险在灾害防护体系中的作用,加快发展巨灾保险,推动养老保险第三支柱建设扩大试点。


会议判断,今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,银保监会持续深入推进全面从严治党,坚决打赢疫情防控人民战争,全力支持经济社会恢复发展,持续深化金融领域改革开放,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,各项工作取得明显成效。

银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话,驻会纪检监察组组长、党委委员李欣然对纪检监察工作进行部署。银保监会党委委员、副主席黄洪主持会议,党委委员、副主席曹宇、周亮、梁涛、祝树民出席会议。


要点一:以基层组织建设为着力点推动党的建设高质量发展


会议强调,要坚决落实党中央对金融工作的集中统一领导,以党的政治建设为统领,坚定自觉践行“两个维护”,时刻牢记银保监会首先是政治机关,自觉同党中央对标对表。把大抓基层、大抓支部作为管党治党基本任务,以基层组织建设为着力点推动党的建设高质量发展。

深入开展强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、党支部标准化规范化建设等活动,推动基层党建全面进步、全面过硬。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的主动权。坚定不移把“两个责任”落到实处,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。


要点二:无禁区、全覆盖、零容忍 深化金融领域反腐败工作


会议强调,要全面落实十九届中央纪委四次全会部署,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化金融领域反腐败工作,坚决惩治重大金融风险背后的腐败问题。

坚持查清问题、防控风险、追赃挽损、弥补短板、重塑生态“五位一体”协同推进,推动清廉金融文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

紧盯重点部门和关键岗位,全面推进廉政风险排查防控,规范系统工作人员个人投融资行为。深化落实巡视审计工作任务,将政治监督持续推向深入。


要点三:全力以赴促进经济社会恢复正常循环


会议指出,要紧扣“六稳”“六保”要求,把稳企业保就业和服务民营小微企业更好结合起来,全力以赴促进经济社会恢复正常循环,坚定不移推动经济高质量发展。

进一步落实落细各项金融纾困政策,聚焦暂时遇困但仍有前景的企业,有效防范道德风险,防止“僵尸企业”搭便车。

综合采取坚决整治不当收费、合理降低费率、加大贷款优惠等措施,降低企业融资成本,推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

大幅增加先进制造业和战略性新兴产业中长期资金支持,精准支持国家重大区域发展战略和“两新一重”项目建设,助力打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战。


要点四:坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮


会议要求,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

提早谋划应对银行业不良资产大幅增长,按照实质重于形式的原则,严格资产质量分类,做实利润、提足拨备、补充资本,增强风险抵御能力。

坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。

确保如期完成网贷风险专项整治,实现风险出清。

依法依规处置不法金融集团和重大风险事件,进一步提高监管工作透明度,发挥社会公众监督作用,丰富审慎监管强制措施,加大惩治力度,提升处罚效率。

进一步强化底线思维,立足国内做好自己的事情,争取战略主动,做好长期应对外部环境变化的充分准备。


要点五:实施股东入股“承诺制” 对违法违规问题股东坚决实施行业禁入


会议强调,要持续完善银行保险机构公司治理,从制度上组织上把党的领导融入公司治理各环节。

严格规范股东股权管理,加强股东资质审查,实施股东入股“承诺制”,对违法违规问题股东坚决实施行业禁入。

强化“两会一层”履职监督,督促提升董事专业性独立性,强化监事会依法独立行使监督职责,加强高管层履职行为规范。

进一步规范信息披露范围和内容,建立重大违法违规股东公开常态化机制,强化外部监督和市场约束。

抓住机遇、主动作为,压实相关各方责任,拓宽风险处置和资本补充资金来源,加快推进中小银行改革。

稳步推进农村信用社改革,因地制宜、分类施策,保持地方金融组织体系完整性,尤其要保持农信社或农商行县域法人地位总体稳定。

进一步优化保险监管机制,加快保险资金运用改革,强化保险在灾害防护体系中的作用,加快发展巨灾保险,推动养老保险第三支柱建设扩大试点。
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