找准四个着力点 四宝山街道优化营商环境“加速度”

营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风，是一个地方的重要软实力。近日，全市上下正开展优化营商环境大讨论大反思大提升活动，四宝山街道紧扣高质量发展主题，坚持问题导向，重点找准四个着力点，扎实开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作，以打造一流的营商环境激发辖区创新创业创造活力，跑出了优化营商环境的“加速度”，为辖区企业和经济发展注入了持久的力量源泉。

优化人文环境 促进项目落地

实施乡村文化振兴战略，优化营商环境，必须深挖村居文化底蕴，增强村居居民集体观念和荣誉感，进一步优化村居人文环境。今年以来， 四宝山街道办事处扎实推进新时代文明实践站建设，依托党群服务中心、道德讲堂、文化活动中心、文化大院、健身广场、百姓大舞台等场所，在辖区39个村居、社区全部建立“新时代文明实践站”，为群众打造接受思想道德教育、丰富精神文化生活的新阵地。

另一方面，四宝山街道建立起戏曲艺术团、舞蹈队等各类文体队伍、志愿服务队伍92支，广泛开展各类文体活动和五个祝福礼和十项节庆礼等文明实践活动267次，让百姓有仪式感、有归属感和自豪感，让群众有更强烈的获得感、幸福感，进一步营造向善向美、健康向上的村风民风。今年，四宝山街道开展的“一村一品牌”创建活动，通过深挖村居内涵，打造特色村居，率先在郭家村等五个村居社区建成有声图书馆，在朱庄村、赵庄村建起村史馆，以品牌形象吸引企业，以良好的村风民风促进项目落地。

改善社会环境 保障和谐发展

在改善社会环境方面，四宝山街道持续推进村居规范化管理，让项目落地的村居环境更有序、和谐。重点抓好村居两委班子、党员干部队伍、村居工作人员和后备干部四支队伍建设，按照“一撤二劝三优抚”的步骤，创新推行“村居顾问”聘任制，大力实施城市社区“头雁”工程，进一步选优配强班子。共调整村居“两委”成员72人，补选38人，调整后“两委”成员平均年龄降低3岁，交叉任职比例大幅提升，实现了书记、主任100%“一肩挑”，进一步统一了村居社区发展思路，不断提振村居干事创业精气神。

服务项目落地方面，一方面，引导村居深化“重点工程就是村居生命线”“没有重点工程就没有村居发展”的认识，大力争取百姓对项目建设的支持，坚决杜绝“堵门堵路”现象的发生；另一方面，全力做好征地拆迁工作，对21个招商项目、9个城建工程实行班子成员挂包和挂图作战机制，倒排工期、销号管理，特别是东吕工业园在半月时间内完成4.6万余平米厂房拆迁；甘家村在一周内完成了150亩地的工业园、生态园拆迁，顺利保障落地项目进地开工，以高效的拆迁服务让企业放心建设、安心发展。

持续深化“一窗受理、一次办好”改革，扎实开展“制度创新、流程再造”，巩固窗口管理“集约化”和资源利用“最大化”，持续简化相关事项审批流程，引领政务服务“简易办”走向深入。四是扎实做好信访工作。加快推进办村两级综治中心建设，做到场地、人员、机制、措施“四到位”，促进综治中心规范化建设、实体化运行；树立“有解思维”，进一步创新积案化解措施，对信访案件逐一梳理、建立台账、成立专班、销号管理，力争实现5年以上信访积案全部“清零”的目标，为辖区企业发展提供和谐稳定的外部环境。

改善资源环境 实现共建共赢

以“优势互补、共建共赢”为主要目标，实现村居资源与企业资源的合理配置和优化组合。

四宝山街道办事处着力盘活辖区村居闲置资金，鼓励有条件的村居根据自身实际以及风险承受能力，将土地流转、收储过程中积累的闲置资金通过政府媒介与企业结合起来，实现既拓宽村居富余资金投资渠道，促进集体资产增值保值，也为企业和政府融资提供资金支持，促进村居、企业高质量共赢发展。

同时，充分发挥村居工业园优势，做好村居工业园与大型企业的结合文章，村居工业园引进的中小企业是整个产业链中不可或缺的一部分，辖区大型企业的发展需要中小企业做配套，鼓励村居积极运用“平台思维”，利用好“三园一谷”资源集聚优势，做好工业园企业与大企业的沟通联系，既为中小企业安心扎根、做大做强“赋能”，也让规模化企业借势借力更快更好发展，全力推动大中小企业提质增效。

改善人力环境 吸引人才回乡

人才是优化营商环境的重要环节，留住人才、吸引人才至关重要，四宝山街道办事处制定切实可行的人才扶持政策，优待回乡大学生家属，让他们充分感受到鼓励与光荣，吸引辖区大学生回乡创业，既能解决当地人才不足的问题，又利于弘扬社会正能量，更能打出高新区实施人才支撑战略的新名片。

另一方面，充分了解企业的用工需求，从提高培训的实效性出发，有针对性地对村居剩余劳动力进行“订单式”培训，提高就业技能，将村居剩余劳动力输送至企业，促进剩余劳动力更快进入角色，实现稳定就业，既为老百姓打造就近就业平台，提高收入水平，又解决了企业劳动力不足的问题。另外，做好后续保障工作，维护好他们的合法权益，为安心就业提供有利条件。

下一步，四宝山街道将把优化营商环境同争创全市一流镇办结合起来，同抓好办事处各项中心工作结合起来，紧紧围绕项目工程建设、城乡环境优化、民生服务保障、信访矛盾化解等各项重点任务，扎实做好当前创城、大整治大提升、拆迁、维稳等各项工作，以大讨论大反思大提升带动各项工作开展，以各项工作成效检验大讨论大反思大提升效果。   大众日报淄博融媒体中心记者 刘英煜 通讯员 王汉芳 孙晓彤