邹平市搭起骨架、充实血脉、畅通神经 推进基层便民服务标准化

搭起骨架，将服务站点延伸到群众身边

“退役军人、青年电商创业基地都坐落在齐明社区，为了更好的服务创业人员，以及辖区内的商业住户，我们依托党群服务中心,进一步打造了社区便民服务站,设置了咨询引导、综合受理、帮办代办、休息等待、志愿服务等多个便民功能区，配备了必要的电脑、打印机、复印机、饮水机以及雨伞等便民服务设施设备，为群众提供综合服务”。邹平市黛溪街道便民服务中心主任石翠莲介绍。

邹平市行政审批服务局紧扣省市要求，以“六有一能”、“四有四统一”为抓手，牵头制定了《邹平市镇（街道）和村（社区）便民服务标准化工作方案》和《邹平市镇（街道）和村（社区）便民服务标准化建设标准》，明确基层便民服务中心（站）从场所设置、进驻事项、网上服务、规范管理、优化运行等5个方面的建设标准，为广大群众提供便捷高效的服务提供阵地支持。另外，该局还牵头制定下发了《邹平市镇（街道）和村（社区）便民服务中心（站点）管理制度汇编》，明确基层便民服务中心（站点）管理标准和管理制度，在全市基层便民服务中心（站点）推行首问责任制、一次告知制、窗口无否决权、吐槽找茬、好差评等无差别管理制度，力争用制度管人管事，实现基层便民服务中心（站点）的规范化运行。

充实血脉，将服务事项下沉到镇村一线

“我们社区对事项进行了梳理，并对项目名称、收费标准、申报材料、办理流程、办理时限等进行了公开公示，原来群众一些需要到市里、镇上办的事儿，现在在社区就能办了。”

为统一全市各镇（街道）和村（社区）便民服务事项目录清单，邹平市行政审批服务局按照“典型带动、全面推开”的原则，结合前期镇（街）便民服务事项梳理成果，初步确定了包含139项基层政务服务的《邹平市镇（街道）政务服务事项清单（第一批）》，明确了基层便民服务事项。按照“分项负责、统一汇总”的原则，由各镇街根据具体承担事项分别梳理出受理条件、申请材料、办理流程等相关信息，逐项完善便民服务指南，汇总整理并经全市各镇街、相关部门统一审定后，以市政府名义对社会公示发布，实现基层便民服务在全市范围内同一事项的名称、编码、类型、设定依据、行使层级、受理条件、申请材料、办理时限、收费项目等各要素统一，实现了基层便民服务无差别受理、同标准办理。

畅通神经，将办事便利渗透到方方面面

齐明社区便民服务点一进门的左手边摆放了“社区便民服务二维码公示”易拉宝，“社区公众号”和6名帮办代办员的微信二维码和服务网格非常醒目。

“我们对社区所有小区划分了9个便民服务网格，下面注明了小区名称，可以方便群众找到自己网格的便民服务帮办代办员，负责网格内的便民服务信息采集，为群众提供各种帮办代办服务，打通服务群众“最后一公里”。石翠莲主任介绍这些二维码时有些小小的激动，这是他们想出的便民妙计。

社区依托邹平市建设运行的“全领域、全流程”线上帮办代办系统，积极与市行政审批服务局对接，开展企业、商户相关的帮办代办服务。同时也会针对交通不便、居住分散和老弱病残等特殊群体，积极开展上门办理、免费代办等线下帮办代办服务。今年疫情期间，有部分群众需要居家隔离或居家医学观察，专、兼职便民服务帮办代办员不仅仅停留在劳动就业、社会保险、民政救助、卫生健康等政务事项的帮办代办，而是延伸到上门入户替群众买菜、为群众送水、帮群众买电、代群众购气等各种生活服务类的便民服务，这些举措在疫情防控方面发挥了巨大的作用，解决了居民的后顾之忧，也拉近了干群关系，增进了党委政府和群众间的感情。

做好线下工作的同时，为进一步畅通服务神经，将“一网通办”延伸到镇街社区，邹平市以韩店镇、明集镇、高新街道、黛溪街道齐明社区等4个单位为试点，先行先试，梳理镇街、社区政务服务事项要素，统一规范标准，抢抓时间节点，在镇街便民服务中心集中办公，初步梳理出镇街和社区政务服务事项统一标准，4个试点单位政务服务事项基本实现“一网通办”，打通了线上基层延伸的堵点。下一步该市将总结试点镇街的成功经验，并复制推广到其他12个镇街，尽快实现全市所有镇街、社区政务服务事项网上“走得通、办得顺”。

记者 潘理溱 通讯员 王士军 尹聪 刘娜 报道