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山东淄川:信息化促代表履职新变化

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山东省淄博市淄川区双杨镇赵瓦村人大代表民情联络点有驻点代表24名,活动覆盖周边10个村。淄博人大信息化系统上线运行后,代表通过信息化系统走访选民和群众,收集群众意见较去年同期增加3.8倍,代表建议增加2.6倍,平均办理时间缩短近三分之一,代表群众满意度均为100%。数据比对彰显了信息化系统的便捷高效。

量的扩张

“信息化系统启用前,点的代表活动主要是‘六个一’:每月走访一次选民,每季度组织一次议题式公开接待群众,每季度参加一次代表活动,每年提出一条建议,每人确定一个帮扶对象,每届向选民作一次述职。信息化系统启用后,代表层级扁平化、联系群众即时化、收集意见信息化、监督建议实时化,收集群众意见成几何倍数增长,去年同期,我每个月汇集群众意见建议32条,到5月底,今年已达到了128条。”驻点镇人大代表李爱琴介绍。

“这次全国人代会上,我领衔提出了一条《关于农村集体产权制度改革的建议》,就是借助信息化系统,线上线下互动,实地调研与网上征询并用,找准了问题症结,提出了解决方案,引起相关部门关注。”全国人大代表李久存说。

李久存充分发挥全国市区镇四级人大代表、市区两级人大常委会委员的优势,让数据多跑腿,调研涉及省内外不同发展水平的农村,通过数据分析和比对,归纳揭示了农村集体产权制度改革存在三个深层次问题,即村集体所占股份相对少、集体资产流失严重,股权管理模式“一刀切”、直接推行静态管理,在清产核资过程中、存在历史遗留下来的不良债务和后续股份经济合作社的运营问题;提出了一要确保集体经济所占股份份额,加大占比率;二要股权管理模式因村而宜,科学设置;三要股权改革不能流于形式,要真正落到实处、壮大村集体经济的解决方案。

效的提升

“淄博人大信息化系统最突出的特点就是便捷、高效。”淄川区人大代表、龙泉镇台头村党委书记冯珂通过移动手机端向我们演示“淄博人大APP”怎样服务代表履职?

“点开‘代表’子栏目,共有通知、公告、代表风采等八个模块,涵盖代表履职的各个方面,引领驻淄博各级人大代表履职进入e时代。”

这里既是代表履职的平台,又是相互交流学习的阵地。“双联建议”模块有一条关于“解决胶王路与西周村路口段安全隐患的建议”,详细记载了群众反映的问题、代表现场的调研、部门事中的参与、建议最后的办理结果,赵瓦村人大代表民情联络点把这一代表建议的形成过程和办理模式,学习借鉴移植到“国道102与北京路、赵瓦村、法家村等交叉路口的治理建议中”,先后组织16名代表和交警、交通、公路、环保、安监等部门开展议题式公开接待群众活动,尊重群众首创精神、认真倾听群众呼声,形成代表建议,实现了政府决策事项由“为民做主”向“由民做主”的转变,通过综合设置减速带、黄闪提醒、路口安装红绿灯、重点路段设区间测速等措施,得到有效解决。

果的多元

6月11日,“多措并举全面打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战”的议题式接待活动在赵瓦村人大代表民情联络点举行。

“我们提前三天将活动的时间、地点、议题、主要内容等以通知形式推送每位代表,方便代表提前做好调研;代表参加活动签到后,自动生成代表履职活动记录、进入代表履职档案,实现了活动无纸化、智能化。”双杨镇人大副主席赵秋霞介绍。

淄博人大信息化系统打破了常委会与代表、代表与群众之间联系的空间和时间限制,扩宽了代表与群众联系的渠道,提升了代表履职的积极性和效率。通过一个议题,代表收集群众意见32条,以解剖麻雀的方法,综合分析研判后,形成了6条建议,系统集成、协同高效。代表建议输入“双联建议”模块后,实现了代表建议的网上提交和办理,代表能对建议办理进度进行实时跟踪、动态监督,能根据群众意见,将民智、民意充实到建议办理过程中,让人大代表通过信息化系统更好地服务群众,彰显了以人民为中心的理念。

闫盛霆 王光辉 鲍映辉

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