滨州市政协委员高玉君：建议强力推进婴幼儿托育服务

2015年全面实行两孩生育政策以来，我市在2015-2018年4年间出现了人口出生小高峰，四年平均出生婴儿59032人。2019年我市新出生婴儿回又落到41810人，与两孩政策前（4万左右）基本处于同一水平。出生婴儿数量快速回落的原因很多，但婴幼儿社会托育缺失，家庭托育困难是主要原因之一。

一、现状：

据了解，目前婴幼儿照料以家庭为主，机构照料占比较低。父母照料75%、祖父母照料21%、保姆及其他亲属各1%、托育机构照料仅占2%。45%的家庭表示优质托幼机构资源少而不愿意人孩子入托，18%的家庭表示因收费过高而不选择托幼机构，37%的家庭表示可选择性的入托难。二孩家庭养育压力、育儿成本显著高于一孩家庭。生育二孩的家庭，面临幼儿教育、外界环境、生活调节、人际关系、亲子互动等方面的新问题；二孩家庭月度抚养费用2000元以上的29%，3000元以上的23%，4000元以上的13%，5000元以上的12%；还有其它支出。农村家庭养育压力显著高于城镇家庭，幼儿教养压力最大。农村感受到幼儿教养压力的占75%，城镇占66%；外部环境影响幼儿教养农村占68%，城镇占62%；50%以上的农村家庭感受到亲子互动的压力。

二、对策：

构建举办托幼服务机制体制。目前，我市机构举办托幼服务机制体制尚未构建，卫生健康、民政、市场监管等主要部门流程构建尚未形成，举办非盈利机构和盈利机构托幼服务的措施还没有出台。兴办机构托幼教育是供给侧改革的需要，据调查68%的家庭希望举办全日制托幼服务，16%的家庭需要半日制，9%的家庭需要计时制，8%的家庭的家庭需要寄宿制。托幼服务是对妇女的二次解放。82%的女性表示生育二孩影响职业发展，当上母亲迫于压力回归家庭婚后全职的33.5%，生育后全职的66.5%。

三、建议：

滨州市政协委员、滨州市计划生育药具管理站站长、农工党市委副主委高玉君建议，按照网格化建设，非盈利为骨干、建立托育发展体系。落实好2019年国务院办公厅《关于促进3岁以下婴儿照护服务发展的指导意见》，目标是在2020年建成一批具有示范效应的婴儿照护服务机构，人民群众的婴儿照护服务需求得到初步满足；这是我市的短板，需要加强锻造。2025年多元化、多样化、覆盖城乡的婴儿照护体系基本形成，婴幼儿照护服务服务水平明显提上，人民群众的婴幼儿照护服务得到进一步满足。

记者 彭翠翠 报道