滨州市政协委员高玉君:建议强力推进婴幼儿托育服务
2015年全面实行两孩生育政策以来,我市在2015-2018年4年间出现了人口出生小高峰,四年平均出生婴儿59032人。2019年我市新出生婴儿回又落到41810人,与两孩政策前(4万左右)基本处于同一水平。出生婴儿数量快速回落的原因很多,但婴幼儿社会托育缺失,家庭托育困难是主要原因之一。
一、现状:
据了解,目前婴幼儿照料以家庭为主,机构照料占比较低。父母照料75%、祖父母照料21%、保姆及其他亲属各1%、托育机构照料仅占2%。45%的家庭表示优质托幼机构资源少而不愿意人孩子入托,18%的家庭表示因收费过高而不选择托幼机构,37%的家庭表示可选择性的入托难。二孩家庭养育压力、育儿成本显著高于一孩家庭。生育二孩的家庭,面临幼儿教育、外界环境、生活调节、人际关系、亲子互动等方面的新问题;二孩家庭月度抚养费用2000元以上的29%,3000元以上的23%,4000元以上的13%,5000元以上的12%;还有其它支出。农村家庭养育压力显著高于城镇家庭,幼儿教养压力最大。农村感受到幼儿教养压力的占75%,城镇占66%;外部环境影响幼儿教养农村占68%,城镇占62%;50%以上的农村家庭感受到亲子互动的压力。
二、对策:
构建举办托幼服务机制体制。目前,我市机构举办托幼服务机制体制尚未构建,卫生健康、民政、市场监管等主要部门流程构建尚未形成,举办非盈利机构和盈利机构托幼服务的措施还没有出台。兴办机构托幼教育是供给侧改革的需要,据调查68%的家庭希望举办全日制托幼服务,16%的家庭需要半日制,9%的家庭需要计时制,8%的家庭的家庭需要寄宿制。托幼服务是对妇女的二次解放。82%的女性表示生育二孩影响职业发展,当上母亲迫于压力回归家庭婚后全职的33.5%,生育后全职的66.5%。
三、建议:
滨州市政协委员、滨州市计划生育药具管理站站长、农工党市委副主委高玉君建议,按照网格化建设,非盈利为骨干、建立托育发展体系。落实好2019年国务院办公厅《关于促进3岁以下婴儿照护服务发展的指导意见》,目标是在2020年建成一批具有示范效应的婴儿照护服务机构,人民群众的婴儿照护服务需求得到初步满足;这是我市的短板,需要加强锻造。2025年多元化、多样化、覆盖城乡的婴儿照护体系基本形成,婴幼儿照护服务服务水平明显提上,人民群众的婴幼儿照护服务得到进一步满足。
记者 彭翠翠 报道
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