滨州市政协委员李文国：建议加快推进我市文化产业发展

发展文化产业是调整经济结构、实现动能转换的重要途径。从某种意义上讲，缺少文化发展支撑的地域，社会经济发展也会缺乏持久动力。

滨州市政协委员、滨州传媒集团党委书记李文国建议，我市把文化产业的发展作为一项重点工作来抓，努力构建经济社会发展的又一新动能，实现以文化推动经济发展、促进社会和谐。

一、我市文化产业发展现状

目前，在国家、省、市关于加快文化产业发展的政策指引下，我市在文化产业发展上不断探索并取得了一些成绩。尤其近年来，凭借作为沿黄城市所拥有的历史文化资源，积极发展沿黄文化旅游项目，文化旅游业已初见端倪。

但客观审视我市文化产业发展，还存在一系列问题：

1.各级重视程度仍不够，认为文化旅游是软指标，未从转变经济发展方式、调整产业结构的高度来认识其重要作用，没有将其作为一个重要产业来抓。

2.我市文化产业相对规模小、实力弱、布局散，吸引力和知名度不够，市场竞争力不强，产业链条不完备，传媒文化创意产业尚处空白。

3.全市缺乏对文化产业系统谋划、顶层规划，政策扶持不够，对文化产业项目及文化企业发展引导支持相对不足。

二、发展文化产业的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义文化建设，提出推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证、精神力量、道德滋养。强调要加强公共文化服务体系建设，加快发展文化产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。党的十九届四中全会指出，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。

随着社会文明的发展与进步，文化产业已经成为当今时代发展最快和势头最强劲的产业之一。作为促进经济增长的一种方式，随着文化旅游产业的提升而逐步成为地区经济社会发展的支柱产业，不失为明智之策。市第九次党代会提出，积极推进文化强市，实施“文化+”战略。去年的《政府工作报告》指出：要充分挖掘资源优势，建设一批重点文化项目、培育一批骨干文化企业、打造一批特色文化品牌，积极构建新型文化业态。

文化产业是幸福产业，是市场经济条件下繁荣发展社会主义先进文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径。近些年来，许多地方依托文化产业发展有效带动了经济社会全面进步。相比而言，我市文化产业还有很大的提升空间和发展潜力。

三、几点建议措施

一是党委政府对文化产业应高度重视、统筹谋划、协调推进。统筹整合党委、政府相关部门力量，形成工作合力，系统谋划推动文化产业发展。围绕滨州发展的关键性、基础性和紧迫性问题，站在“京津冀协同发展”“黄蓝两区开发”等国家重大发展战略的全局高度，擘画文化产业发展蓝图，确定未来我市文化产业发展的总体思路、产业定位、重点领域、空间布局和重要举措，集中资源，聚力推动。

二是文化产业发展应与旅游产业更加紧密融合。滨州基础旅游资源丰富、文化底蕴深厚，但在两者的结合文章上做得不够，旅游市场上亮点缺乏。建议充分发挥“渤海之滨，黄河之州”的特色优势，将孙武、范仲淹、杜受田等历史名人及民间艺术与沿黄大文旅开发、全域旅游深度融合，串珠成链，提升旅游目的地的文化品质，形成叫得响的文旅产品，夯实环渤海都市圈和京津冀城市后花园的战略定位。

三是有组织有引领地研究推动文化产业发展。对文化产业发展进行高层次规划，引进智慧支持，打开思路，创新发展。聘请国内国际顶尖团队、专家，对文化产业发展的方向、框架、特色进行整体策划及高层次规划。成立市文化创意产业协会，以强带弱、以大带小，促进文化与科技、金融、健康、旅游、体育等产业的跨界“联姻”，实现文创产业规模化、集聚化，用文化创意推动经济提质转型。

四是大力扶持发展传媒文化产业。实现传媒与文化联动，是文化产业的一大发展方向，在一些先进地区已经呈现出风生水起的局面。发展传媒延伸产业，有大文章可做。建议在政府系统规划及大力扶持的基础上，利用传媒集团人才等优势，支持传媒集团深入挖掘滨州区域文化底蕴，以“传媒+”的形式，打造滨州传媒文化创意产业园，形成紧密型的产业辐射聚集，与全行业及全社会合作共赢。

五是切实加大政策引导和扶持。建议我市综合运用基金、贴息、担保等手段支持文化产业做大做强，公益性建设项目给予财政贴息，优秀文化产业项目优先向新旧动能转换基金推荐。同时，落实国家对文化企业的税收减免政策。搭建好基础性平台，形成“政府搭台，社会唱戏”的良性顺畅发展态势。

就文化产业发展平台的搭建，建议优先考虑沿黄大文旅产业带的开发。黄河滩区着力打造高层次的休闲观光带。黄河大堤北岸一公里以内着力打造滨州历史人文庄园聚集带，发掘滨州历史文化底蕴，采取政府供地配套，多家大型企业、企业家认领的运作模式，打造不同名人、不同朝代、不同风格的点线式园林建筑，形成植物园林式的北国江南成色。再向北一公里着力打造现代化的文化旅游服务带，积极引入社会资本及商业团队运作，为大文旅的吃住行游购等提供载体支撑。通过对黄河大堤北岸两公里纵向规划修定控制和横向系统块状布局，形成滨州面向未来、面向文化、面向深厚的坚实基础。借此尽快增强城市吸引力、持续增高城市知名度，为子孙后代留下一笔宝贵的不竭财富。

记者 彭翠翠 报道