滨州市政协委员陈明：搭建闲置厂房资源对接平台

随着新旧动能转换的不断加快，传统产业进一步升级发展，随之而来的则是由于政策收紧、升级换代、市场变化、贸易摩擦等原因导致项目停滞、企业经营困难甚至被市场淘汰，产生一定数量的闲置厂房资源。这样的闲置厂房无法发挥应有功能，造成土地、房屋等资源的浪费；与此同时部分新落户项目受到用地用房指标的限制无法开工，形成资源分配的突出矛盾。

沾化区政协副主席陈明调研发现，滨州目前正处在新旧动能转换、产业转型升级的关键时期，这种厂房资源闲置和项目无法落地并存的情况在一定程度上制约着经济的发展。为此为解决这一矛盾，促进新旧动能转换，实现腾笼换鸟。陈明建议通过政府搭建平台、供需充分沟通、市场决定分配、优惠政策支持的方式，多措并举盘活闲置厂房资源，促进项目落地。

一是建立闲置厂房资源数据库。建议市级及各县（市、区）通过摸底排查，统计整理辖区内闲置办公用房、研发用房和生产厂房等信息，对厂房资源位置、权属情况、面积、房型、周边配套情况、建议的用途等进行详细登记，由牵头部门负责形成闲置房源数据库，并根据实际情况进行动态调整，确保闲置厂房资源信息的准确、及时、有效。同时结合我市“5+5”十强产业和各县（市、区）主导产业情况进行分类整理，充分掌握实际情况，并可作为一项重要的招商引资资源。

二是制定出台相关支持政策。建议结合我市已有支持企业发展的各项政策，制定出台支持闲置厂房资源盘活的政策，在购买、租赁、改建、提档升级和企业发展壮大等方面给予政策支持，同时享受现有其他不重复政策，在政策层面支持闲置厂房资源盘活。在政策支持的同时，还应出台正向激励和违法惩处的安全生产管理政策，加强厂房装修、改造等过程中的安全管理，杜绝安全隐患，确保项目高质量发展。

三是搭建供需合作对接平台。充分利用互联网、移动互联网、要素对接会、专项宣传交流会等渠道，搭建合作对接平台，如组织召开闲置厂房资源盘活招商推介会，重点介绍资源情况，供需双方充分沟通交流，努力促成合作；通过网站、移动互联网、政务服务中心等渠道向社会提供数据资源，解决供需双方信息不对称的问题，充分体现政府搭台、企业唱戏的理念，通过市场化手段解决房源供需矛盾。

四是强化平台服务供需能力。建议在对供需双方的服务过程中突出细节。一方面对资源提供方，通过聘请专家开展对闲置厂房资源进行实地测量考察和论证，力求使信息数据更加精准，同时也为资源提供方带来便利。另一方面是对资源需求方，根据其项目情况推荐合适的资源，并带领企业开展实地察看，促进供需双方合作的成功率。同时，提高平台知晓度，利用宣讲会、走访企业以及招商推介等活动的机会开展相关政策宣讲；对达成合作意向的企业组织开展集中签约仪式，提高相关工作影响力。

五是探索商业化运作模式。在闲置厂房资源盘活平台搭建完成后，实际运作过程中还可以探索将运营管理和服务供需双方的工作通过市场化手段交专业机构进行运作，实现商业化运作和可持续发展。

记者 任凯 报道