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市海洋和渔业监督监察支队设好“四道防线 ” 确保全市海洋伏季休渔秩序稳定

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一、围绕疫情防控做“加法”。把加强返港渔船民疫情防控工作摆在突出位置来抓,紧跟薄弱环节,补齐防疫短板,毫不懈怠做好疫情海上输入防范工作。一是开展返港渔船民信息摸排。印发了《关于做好伏季休渔返港渔船疫情防控工作的通知》,组织县区、市属开发区渔业主管部门开展海洋捕捞渔船排查摸底,建立完善《东营市伏季休渔返港渔船渔民基本信息台账》,如实填报返港渔船渔民14项情况信息,确保不漏一船一人。二是严格落实防疫措施。压实渔港、渔船船东(船长)疫情防控责任,加强对全市18处渔港(集中停泊点)的监督监察,采取签订承诺书、注册健康通行码、船员体温测量等方式严密防控。落实渔港消毒防疫要求,对渔港人员密集场所和重点设施设备进行消毒,确保不发生疫情船岸传染。三是加大涉外渔船防疫力度。对全市47艘涉外渔船实施每日排查调度,坚持渔船船位日报告和随船人员健康日报告制度。4月29日—5月1日,派出工作组赴威海石岛开展督查,实地走访了13处渔港(坞修船厂),重点检查渔船防疫措施、渔民身体状况、是否与外籍船只接触等事宜,杜绝出现漏管失控。目前,我市返港休渔渔船1349艘、返港渔民3250人,暂未发现确诊或疑似病例。

二、围绕违规行为做“减法”。聚焦伏休渔船监管重点难点、违规易发多发领域,落细落实伏季休渔各项管控措施,堵塞管理漏洞,严防发生伏休违规行为。一是狠抓船籍港管理。按照“谁主管、谁负责”原则,建立了渔船、渔港“双包保”责任制,推行应休渔船停、离港网格化管理,5月1日12时起组织渔业执法人员逐艘核实伏休渔船停泊位置,定期清点渔船数量,严防擅自离港或转移停泊点。截至目前,全市1349艘渔船均已按时停港休渔。二是严格转港坞修审批。对需转港坞修的渔船,严格按照规定程序,由县区渔业执法机构汇总渔船坞修合同,报市支队审核后呈省总队审批,严禁未经批准擅自转港坞修。主动联系各坞修船厂核实渔船动态,实地督查渔船维修进度,确保在渔船坞修完成后第一时间召回。目前,已受理申请转港坞修的渔船99艘。三是突出问题渔船管理。统筹梳理近年来有违规案件的渔船,建立重点监管名册,提前做好预防工作,加大监管力度,发现违规嫌疑及时警告警示,查实违规行为依法依规严惩,坚决防范渔船再度违规。对往年为违规渔船提供服务的渔港、码头进行重点监控,发现违规行为一律严惩,切实阻断违规渔获物上岸渠道。

三、围绕伏休执法做“乘法”。统筹市县渔业执法队伍、省总队四支队、海警边防等多支执法力量,着力打造伏休管理“一张网”执法模式,以“最严执法”保障伏季休渔秩序稳定。一是加强陆海执法。陆上,实行渔港码头值班巡查制度,定期核实渔船位置信息,对不按时返港、私自转港、擅自出海作业等违规行为,依法从严查处。海上,调集5艘渔政执法船开展伏季休渔海上联合编队执法,对省、市、县际交界水域和管理重点、难点水域开展同步执法检查、区域联合检查、交叉检查等多种形式的执法行动,严厉查处海上群体性违规案件。目前,已出动执法人员186人次,执法车辆行驶3600余公里,执法船累计航行630余海里。二是深化执法协作。充分发挥海洋渔业综合管理协调机制,主动协同海警、公安边防等部门大力开展联合执法和综合执法,对重点港口、航道和渔区进行布控,采取登临检查、依法处罚、扣押收缴等综合措施,凝聚起强大的执法合力。认真落实行刑衔接制度,对达到刑事立案标准的案件坚决移交,真正做到“发现一起、查处一案、整治一片、震慑一方”。三是加大处罚力度。坚持海查陆处制度,对查获的涉嫌违规渔船,一律按规定押回指定港口扣押,不得擅自放行。严格处罚标准,实施“最高标准处罚+扣减燃油补贴”双措施,对多次违规且情节特别严重的,坚决列入违规渔船“黑名单”,以最严执法震慑不法分子。目前,全市海洋伏季休渔秩序整体稳定。

四、围绕安全管理做“除法”。坚持目标导向和问题导向,综合研判渔船集中停港后的安全管理形势,靠前工作、聚力排查、抓实整改,确保安全隐患全面消除。一是深入开展安全检查行动。严格落实“港规范、船可控、人平安”要求,采取联合检查、突击检查、随机抽查等方式,深入渔港码头、渔船停泊点、渔企渔村全面开展安全隐患排查治理,对发现的问题责令限期整改、不留死角。扎实做好渔港渔船防火安全工作,集中开展渔港卫生整治,对废旧网具、垃圾及时清理,消除火灾隐患。截至目前,已派出2个检查组,检查2个渔港。二是强化安全应急值守。坚持领导带班和24小时值班制度,保持海陆通信联络畅通,实现零缝隙、零误差。密切关注极端天气预报,利用渔船动态综合管理系统短信群发平台发布预警信息,提前布防布控,迅速妥善的做好突发险情应急处置工作。目前,已传递重要天气预警3期。三是组织开展安全宣传培训。近期,将联合海事部门开展“2020年防范商渔船碰撞安全警示教育”活动,拟采取多种形式在渔港渔村开展安全法律法规、安全操作规程等宣传培训,切实提高渔民安全意识和防范能力。

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