记者 曹连东 报道
晨报淄博5月10日讯 “四月中旬，我们在日常巡查中发现某人防工程出入口被石膏板封堵，随后我们联系主管单位把石膏板拆除，一周左右此处人防工程出入口恢复正常，由于对方积极配合，我们依法对其免于处罚。”5月9日，淄博市人民防空办公室（以下简称市人防办）监察执法大队队长邢凌东告诉记者，为全面贯彻落实山东省人民政府《关于加强和规范事中事后监管的实施意见》，构建权责明确、公平公正、简约高效的事中事后监管机制，市人防办认真梳理人防工程建设事中事后监管事项，创新监管模式，全力打造优质营商环境。
近年来，市人防办行政审批和许可事项移交审批部门，该部目前的执法重心已经由原来的事前审批向事中事后监管转移。依据山东省行政程序和相关文件要求，参照人防职责、权力和责任清单的规定，市人防办推行《人防工程建设重大事项事先告知书》制度。在项目开工之初，人防工程质监与执法就直接切入联动执法，一起对新开工项目逐个跟踪登记，对项目所涉及的建设单位、施工单位、监理单位等有关人员现场宣读签发告知书，提前向企业介绍清楚事中事后监管内容事项，避免企业走弯路、做无用功。于此同时，对质监发现的工程建设违法行为及时执法跟进，做好违法行为预防工作，将危害控制在最小范围。加大日常巡查力度，对巡查中发现的改造、破坏人防工程等违法行为进行依法处理，确保人防工程战备功能完好。此外，市人防办积极为建设单位提供全方位政策法律法规服务，通过人防审批窗口、官方网站、走进企业等方式，深入宣传解读人防政策及法律法规，让建设单位守“底线”，不触“红线”。
“执法是否公正、用法是否得当、依法是否作为都是人民评价的依据。”邢凌东告诉记者，现在的执法环境和以往大不相同，人们的学法用法懂法维权意识日新月异，执法上处理不妥当极有可能会引发复议或社会公众的舆论监督。在新时期下必须转变执法模式，逐步形成由原来的单纯缴费型执法向行业管理综合执法转变；由原来的跑腿型游说执法向法律文书规范执法转变；由原来的被动执法向主动执法转变。
本文来源：鲁中晨报
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