滨州开发区法院多项举措为审判工作提质增速

突如其来的“新冠肺炎”疫情，让城市的生活节奏都变慢，“宅经济”更是在安全的前提下，将生活的节奏无限拉长，但与此同时，审判执行的工作却一刻未曾减速。在疫情不断向好的形势下，复工复产达产逐步达到全面推进，疫情下的矛盾纠纷也在不断显现，一些新类型、新形态的案件不断涌入法院。在此大背景下，开发区法院充分发挥司法职能，通过“多元调解+速裁”，不断提升审判执行工作的精度、速度和强度，为人民群众提供高效诉讼服务。疫情期间该院第一季度受理案件606件，结案450件，结收比74.26%，顺利完成疫情“大考”的已知节点。

诉源治理 助力矛盾纠纷实质化解

一是立足于纠纷源头预防层面。开发区法院一方面通过完善法治保障的诉源治理工作机制，主动做好与区管委会、政法委加强城乡社区治理、建设公共法律服务体系，主动参与培育城乡诉源治理自治力量。另一方面，通过履行司法建议职能、强化对司法大数据的分析研判，提前防控和化解重大矛盾风险。

二是做好法律宣传普及工作。“一个鲜活的案例胜过一沓文件”，开发区法院通过“普法进社区”“普法进企业”、选取相关典型案例邀请社会各界人士旁听庭审等活动，旗帜鲜明地告诉社会，法律提倡什么、否定什么、保护什么、制裁什么，引导群众信仰法律，尊重法律和司法权威。同时在疫情防控期间，针对辖区内经营发展中出现的新情况、新问题，出台依法保护企业经营发展的新措施，印发《民营企业常见法律风险防范指引》，为企业复工复产提供清晰可靠的“安全网”。

诉前调解 助力矛盾纠纷提前化解

一是切实规范诉前调解。自2019年下半年开始，该院就所有民事案件审批“诉前调”案号（申请保全案件除外），由立案庭分配至相应审判团队，由法官助理先行诉前调解。借助道交一体化平台，对道路交通事故责任纠纷进行诉前调解，第一季度导入道交平台49件。对于调解成功的案件，当天立案出具调解书或裁定书；调解不成功的，被告放弃答辩期的当场立案开庭。第一季度，该院民商事案件收案361件，其中318件审批“诉前调”案号进入分调裁平台现行调解，调撤率达30%。在最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台中得分74.5分，在全市两级法院中排第三名。

二是全面推行诉前鉴定。在诉前鉴定过程中将调解贯穿于始终，积极开展“鉴前调、鉴中调、鉴后调”。自去年下半年开始，该院所有需要鉴定的案件，均实现了诉前鉴定。2019年，受理各类鉴定案件314件，结案267件，鉴定过程中调解成功59件；今年第一季度，受理各类鉴定案件24件，结案26件，调撤4件。受疫情影响，鉴定案件收案数量、调撤数量有所下降。

诉调对接 助力矛盾纠纷专业化解

一是探索建立调解前置程序，精准对接人民调解、行业调解、行政调解。目前开发区法院已与滨州市金融消费权益保护协会及杜店、里则、沙河人民调解委员会等签订诉调对接合作协议，内外联动，形成合力，为推进矛盾纠纷多元化机制奠定基础。今年3月中旬，与开发区道路交通事故纠纷人民调解委员会开展诉调对接，现该委员会已成功调解纠纷7件。滨州市保险纠纷人民调解委员会正在开展调解人员的筛选工作，调解人员确定后及时开展诉前委托调解工作。

二是与定期驻院的特邀调解员开展诉前调解工作对接，确定立案庭司法确认联络员。规范运行行政争议和解流程，充分发挥行政争议和解中心作用，通过行政争议审前和解程序，在法律允许的范围内，先行调解行政法律关系当事人之间的争议。目前该院驻院特邀调解员确定2人，近期开始驻院定期值班。

速裁工作 助力矛盾纠纷提速化解

一是加强速裁团队建设。3月底前完成了2个速裁团队的组建。根据该院员额法官人数及收案数量案件类型等实际情况，建立一个专门速裁团队，确定审理买卖合同、劳动争议、金融审理、民间借贷、信用卡纠纷等案由，另一个速裁团队为主审刑事案件，同时审理机动车交通事故案件及由交通事故引发的财产保险合同、追偿权等纠纷。对速裁案件推行类案同审、简化审判流程、要素式审理、出具表格式文书等缩短办案期限。今年以来，该院速裁团队结案159件，15天之内结案109件，占比68.55%。所有民事案件15天之内结案244件，占民事结案数的62.89%。

二是提高简易程序适用比例。依法加大简易程序、小额诉讼程序以及速裁机制适用率，实现案件快慢分道、繁简适当，能调则调.第一季度该院一审民商事案件简易程序适用率为94.08%，调撤率64.74%。推行适用认罪认罚从宽制度和刑事案件速裁程序，逐步提高刑事速裁程序适用率，实现认罪认罚适用率达到70%以上，当庭宣判率达到60%以上。

同时，优先使用电子送达，该院统一送达平台使用率超过200%，是我市唯一一家达到省高院要求的法院。成立跨域立案服务工作领导小组，已有成功跨域立案案例。

下一步，开发区法院将继续统筹各方力量，加强与相关部门沟通合作，在严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关前提下，从严从快办理，跑出审判“加速度”，妥善化解疫情期间矛盾纠纷，为精准稳妥推进复工复产、恢复生产生活秩序创造良好法治环境。