重磅！胶州合村并居正式启动，将460个行政村合成82个农村新型社区

4月29日，小编从青岛政府采购网获悉，胶州合村并居正式启动，项目分为两个标段，第一标段将现有的380个现有行政村将整合行政村形成67个农村新型设区，第二标段80个现有行政村整合成15个农村新型社区，规划近期至2025年，远期至2035年，村庄环境提升将从4个方面进行整治。

青岛政府采购网截图

一、采购需求：

胶州市合村并居村庄规划项目

第一包 一般社区村庄规划项目

第二包 重点社区村庄规划项目

预算金额与最高限价：本项目预算金额为12000000.00元，其中：第 一 包

9500000.00元, 第 二 包2500000.00元。

本项目最高限价为12000000.00元，其中：第 一 包9500000.00元，第 二 包2500000.00元。

胶州市合村并居村庄规划编制：

第一包规划范围为《胶州市村庄布局概念规划》成果确定的城镇开发边界外

乡村地区约380个现有行政村；规划内容包括整合行政村形成的约67个农村新型社区村庄规划。

第二包规划范围为《胶州市村庄布局概念规划》成果确定的城镇开发边界外

乡村地区约80个现有行政村；规划内容包括整合行政村形成的约15个农村新型社区村庄规划。

规划期限：规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

规划依据：符合国家、山东省、青岛市相关法律法规、政策规定、标准规范及相关规划等。

规划设计要求及包含内容：

合村并居村庄规划是以几个行政村合并成为一个新型社区，以新型社区为单元

编制的村庄规划，属于法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外乡村地区的“多规合一”详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

二、总体要求

统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承

与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾、明确规划近期实施项目。

（一）编制内容

（1）发展目标、定位与规模

基于新型社区现状及发展需求，衔接上位规划，明确新型社区发展目标与定位， 提出近、远期发展目 标，落实村庄布局规划确定的新型社区建设用地规模。

（2）产业发展规划

以区域自然生态环境和村庄特色资源要素为基础，提出产业发展目标、思路、 模式和策略，引导一二三产业融合发展。合理确定农业生产、畜牧养殖、农副产品 加工、旅游发展等产业功能区的布局和用地规模，进行业态与项目策划引导。

（3）空间管制规划

在村庄行政边界范围内，落实上层次国土空间规划要求，结合村庄建设现状明 确 “五线 ”，包括生态保护红线、永久基本农田保护红线、历史文化保护以及区域 重大基础设施、村庄建设用地等控制线，科学布局生产、生活、生态空间，明确相应管控要求和措施。

（4）用地规划

在落实空间管制要求基础上，结合新型社区定位和发展目标、现状用地布局、 建设用地规模，结合第三次国土调查，科学确定用地布局，明确各类用地的界线与用地性质 。

（5）土地整治规划

合理划定整治分区，对高标准农田建设、农田水利设施建设、土地开发整理复 垦、工矿废弃地复垦利用、农村建设用地整理、未利用地开发、土地生态修复等内容作出安排，落实土地整理复垦开发项目区、高标准农田建设项目区、增减挂钩项目区、工矿废弃地复垦利用项目区等范围。

（6）基础设施规划

落实村庄布局规划，合理安排道路交通、给水、排水、电力电信、能源利用及 节能改造、环境卫生等基础设施，确定各项设施的规划指标以及规划期内预期达到的目标。 明确道路等级、断面形式和宽度，提出现有道路设施的整治改造措施； 确定道路控制点标高； 提出停车设施布 局及措施； 确定公交站点的位置。

（7）公共服务设施规划

落实村庄布局规划，合理确定行政管理、教育、医疗卫生、文体、养老、商业等公共服务设施的规模与布局。

（8）安全与防灾减灾规划

根据村庄所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，建立新型社区综合防灾 体系； 划定洪涝、地质灾害等灾害易发区的范 围； 制定防洪防涝、地质灾害防 治、

消防等相应的防灾减灾措施。

（9）风貌规划

挖掘村庄的文化内涵和资源要素，延续地域乡土特色，塑造村庄特色风貌。对 建筑高度体量进行控制，对建筑的风格、色彩、材质等进行引导，提出公园、绿地、广场、主要街巷等重要节点的景观设计引导 。

（10）农房建设规划

提出农房建设要求，明确农房用地面积、建筑面积、层数、高度的管控规定。 农房建设应尊 重地方传统，保护原住民的生产生活方式，融入创新特色，结合风貌规划进行统筹引导。

（11）整治规划

整治规划侧重村庄建筑、基础设施、公共服务设施和公共环境四方面的整治， 具体整治项目内容依据村 庄的实际限制条件可适当增减。

（12）保护规划

村庄保护规划应当确定保护原则 、保护内容和保护范围；提出保护措施、开发 强度、建设控制要求 以及传统格局和历史风貌保护要求； 落实核心保护范围和建设控制地带； 确定保护规划分期实施方 案。

（13）旅游发展规划

对于有旅游资源的新型社区，要在综合分析评价资源的基础上，确定旅游发展 定位，提出旅游产业发展的总体布局，制定旅游项目策划、交通游线组织等方案。

（14）近期建设规划

依据现状实际条件， 确定近期发展的目标与重点，明确近期建设的重点项目，提出相应的规划实施和项目建设保障措施，提出近期建设地块建筑布局方案。

……

服务期限：本年度6月底之前完成初步方案并通过专家评审，规划成果需与国土空间规划成果衔接完善后，经政府批复同意。