“网格+片区攻坚组” “谋定后动”解“七难” ——彭李街道一举打赢新庄棚改拆迁“开局之战”

彭李街道新庄居委会共有居民660人，13名党员，22位居民代表。老村盘剩余79亩。在此之前共经历5次拆迁（2004年劳动小区、技校占地拆迁；2008年黄河十三路施工占地拆迁；2010年渤海十六路施工占地拆迁；2011年老旧小区改造拆迁；2015年黄河十三路占地拆迁），目前剩余63户，98个旧村院落。

针对该村区位优势好，先后历经6次拆迁，安置补偿标准不一、历史遗留问题多、违章建筑多、群众期望值高等诸多不利因素，彭李街道充分发扬攻坚破难的作风精神，推行“网格+片区攻坚组”工作机制，秉持“谋定而后动”工作理念，着力破解棚改拆迁七大难题，自4月3日进村，截止4月6日晚12点，历经4天4夜，63户、98个院落全部在第一号段签订协议，一举打赢全年棚改拆迁的开局之战，创下了“马拉松式”拆迁的“新庄经验”，为该街道今年整建制完成棚改拆迁任务奠定了坚实基础。

全局之谋定开局，破解“万事开头难”。

彭李街道从谋划全局入手，把棚改拆迁作为2020年攻坚之年的攻坚任务，拿出开局就是决战，起步就是冲刺的姿态，把新庄、王家、菜刘三个旧村一并列入年度拆迁计划，同时，以新庄旧村拆迁为突破点，全力实施旧村拆迁攻坚行动，为全年工作积累经验、提振信心，确保全年棚改拆迁工作起好步、开好局。

民利之谋定方案，破解矛盾化解难。

莫因量小而轻视，越到最后，剩余的往往都是难啃的“硬骨头”。针对该居多次拆迁，村情复杂、遗留问题多的实际情况，街道、社区、村居及早谋划，街道党工委副书记张建勇带领相关人员，利用一个多月时间，多次进村摸民情、搞调研，多次召开分析研判会，将突出矛盾和遗留问题超前化解，并按照以人为本、民利为先的工作原则，由区里全面统筹，制定出《彭李街道新庄居委会拆迁安置补偿实施方案》。

“网格+片区攻坚组”，破解责任落实难。

在连续打了两个多月的疫情防控攻坚战前提下，街道全体干部职工节假不休、工作不停、力度不减，利用清明假期，成立新庄棚改拆迁指挥部，由党工委书记亲自挂帅，抽调60余名精干力量，组成棚改拆迁攻坚力量，全体人员发扬善打硬仗、敢打苦仗、能打胜仗的优良作风，锻造棚改拆迁的“中流砥柱”。拆迁工作中，针对新庄的特点，实行“网格化战术”，推行“网格+片区攻坚组”工作机制，将整个拆迁区域作为1个大网格，然后划分成8个小网格，每个小网格10个左右征收户，由1到2名班子成员带队，5到6名街道、社区人员为成员，1名村居班子成员做引导员，建制成一个攻坚小组，将98个院落的硬任务细化分解，形成“蚂蚁啃骨头”式的拆迁模式，各攻坚组既分工又协作，共同编织成了彭李街道棚改拆迁的网络格局。

和谐之谋定民心，破解政策入心难。

拆迁，赢得群众支持最关键。为全力做好居民思想工作，街道召开动员部署会议，并对全体人员进行专题培训，让每一名机关干部把拆迁安置补偿政策吃透、学透、研究透，成为拆迁政策的“明白人”，大家深入居户，面对面进行耐心细致的讲解，彻底打消个别居民搞投机、赚便宜的想法。同时，每个拆迁户印发《彭李街道新庄拆迁安置补偿实施方案手册》一本，出动4辆宣传车，悬挂条幅100余副，让拆迁补偿政策宣传到户、到人，营造人人向往拆迁、人人参与拆迁、人人支持拆迁的浓厚氛围。

法治之谋定思路，破解违建拆除难。

坚持法治拆迁思维，严守政策底线，公安派出所全程参与，对违法分子严厉打击绝不姑息迁就，成立由区房管中心、住建、规划、自然资源、农业农村、街道、综合行政执法、第三方评估公司组成的认定组，严格落实全区拆迁补偿政策规定，通过比对2003年影像资料、天地卫星图和下户复核房屋调查等全方位资料，将院外房、违建房一律无偿拆除，期间，采取集中行动，对部分违章建筑进行了集中拆除，打通了拆迁工作的“中梗阻”，起到了很好的震慑作用，为协议签订奠定坚实基础。

党建之谋定走势，破解“众心归一”难。

群众看党员，党员看干部，村居党员干部引领作用强不强，决定着群众拆迁之心齐不齐。工作中，街道党工委充分发挥党支部的引领作用和战斗堡垒作用，让党旗高高飘扬在拆迁一线，把拆迁作为考察党员干部的“试金石”，要求每一名干部、党员，把棚改拆迁作为改善村居环境、提高居民生活质量的实事、大事，发挥他们人熟地熟情况熟的优势，被编入8个拆迁攻坚小组，当好引导员，与拆迁工作组人员携手开展工作，他们带头入户讲政策、做解释，带头签订拆迁协议、交钥匙，为广大居民做示范、做表率，有力地推动了拆迁工作的稳步推进。

聚力之谋定成势，破解主动担当难。

众人捧柴火焰高，拆迁须打合力之战，区、街、社区、村居四级联动，形成工作合力，大家心往一处想、劲往一处使，形成了“难事面前看作为、大事面前看担当”的斗志气势。区委区政府高度重视新庄拆迁工作，区委副书记、区长张瑞杰，区委常委、副区长提名候选人赵增永，副区长、区公安分局局长傅成松等区领导，多次到现场指导工作，帮助解决实际困难问题，为拆迁工作加油鼓劲，为打赢攻坚战增添了信心。

街道党工委书记李云涛，街道党工委副书记、办事处主任苏晓军坐镇现场、靠前指挥，每天晚上0点，定时组织骨干成员召开调度会议，通报当天签订协议情况，分析研判存在的主要问题，制定下一步工作策略计划，为整个拆迁工作理清思路、明确方向、有序推进。

班子成员、社区书记与全体队员盯靠一线、蹲点入户，充分发扬“彭李铁军”精神，坚决把思想工作做到位。他们进居入户讲政策、讲法律、算利害账，有的户来来回回需要跑40多趟，他们每天夜里工作到凌晨两点。在拆迁“拔钉”关键时期，4月5日晚，3组组长张梅岳带领全体队员熬了个通宵。

全体拆迁人员把居民当亲人，把居民的事当作自己的事，不厌其烦地做工作，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。4月5日，78岁的张大爷因没有找到好的房源，租房问题迟迟没有定下来，很是犯愁。办事处副主任张立立了解情况后，上网寻找租房信息，帮着联系到房源，并开车带着他实地察看，最终租到了满意的房子，张大爷激动地连声道谢。大家用脚步丈量民情，用真心感化群众，用真情打动群众，最终做通他们的思想工作，同意签协议、交钥匙。

统筹之谋定结局，破解“慎终如始”难。

第5攻坚组被称为“最难组”，上访老户多，攻坚难度大，在“公示榜”上一直垫底儿，但是，在组长张洪源带领下，5组全体成员团结一心，日夜奋战，切实发挥不怕苦、不怕累的工作态度，发扬连续作战、坚韧不拔的工作作风，4月6日，该组11个拆迁户全部签订协议，成为全办第一个完成作战任务的攻坚小组。

“拆迁既是民心工程，又是一个考验工作作风的战场，更是心理、能力、实力的较量！希望其他组要以5组为标杆，持续攻坚、保持韧劲，在攻坚中显示担当，尽快完成任务。”李云涛通过微信工作群提出表扬，并勉励大家。

拆迁最忌“虎头蛇尾”，留下后遗症。在工作推进过程中，拆迁工作指挥部全力做好统筹谋划，科学部署、精心组织、全力以赴，房屋复核、协议签订、进度公示、搬家公示等各项工作同步推进、压茬进行，同时，通过晒房屋拆迁进度表，让各组亮目标、比赶超、争先锋，形成了一以贯之的优良作风，提高了工作效能，确保了拆迁进度和质量。目前，居民们陆续搬家、交钥匙，没有出现一例非访，真正实现了和谐拆迁，房屋拆除工作也随后陆续展开，整个拆迁工作呈现出进度快、效果优、结局好的态势，为下一步棚改拆迁打造了样本、提供了经验。

来源：幸福彭李