根据2019年巨野县行政执法监督工作安排,12月24日-25日,巨野县司法局对县市场监管局、县应急局、县综合执法局、县交通局等10个重点行政执法部门的案卷开展“回头看”工作。
开展此次"回头看"工作的目的是为进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,提高案卷质量,全面提升各行政执法机关的依法行政工作水平。
为确保案卷评查工作公平公正,倒逼行政机关公正执法,巨野县司法局不断创新评查方式,邀请了县行政执法机关法制经验丰富的专家和行政执法监督员以及政府公职律师参与,采用了集中评查、交叉互查、随机抽查的方式进行。
评查共抽取2018年6月1日至2019年12月1日期间,全县行政执法机关办结的行政处罚案卷及行政许可案卷等50余本,评查小组对标《菏泽市行政执法案卷评查办法》,从主体、程序、事实、证据、定性及适用法律、处罚、自由裁量、执行、文书规范等方面进行详细讲解,重点检查了上半年度行政执法案卷评查中发现问题的整改情况,并对典型案件进行个案研讨,不断强化评查效果。同时提高评查标准,在常规评查内容的基础上,加大对涉嫌犯罪案件有案不移现象的检查力度,以及重大执法决定法制审核、执法全过程记录等行政执法“三项”制度落实情况。
在“回头看”中,各行政执法单位积极参与,认真学习执法案卷的评查标准,通过互查互评,使各执法部门认识不足、寻找差距;对于发现的问题,要求各执法部门限时完成整改,并总结推广好经验、好做法,提高依法行政的能力和执法案卷制作质量,从而形成“互比互学、互推互促”的良好局面。