临沂新西关：建设和谐幸福社区的“新西关样本”

壮丽70年·奋斗新时代·沂蒙巡礼之新西关高质量发展的新实践②

建设和谐幸福社区的“新西关样本”

获评国家级充分就业社区，多年来社区登记失业人员就业率一直保持100%，“零就业家庭”常年保持动态为零；首创“三长制”城市管理新模式，为打造兰山街道工作法、兰山样本提供了新经验；创新发挥居务监督委员会的作用，为和谐社区建设提供了有效保障；完成集体产权制度改革，居民变股民，百姓收入有保障，幸福生活有依托……

这一切民生成就的背后，是在各级党委政府和相关部门支持下，西关社区新一届领导班子，始终把“人民群众对美好生活的向往”作为奋斗目标，坚持把群众利益放在首位，把民生工作抓在手上，想干真干实干，真金白银投向民生工程，带来看得见、摸的着、享受到的实惠，由此形成新时代和谐幸福社区建设的“新西关样本”。

群众事再小也是大事

创新机制解民忧

“群众利益无小事。我们是兰山第一大社区，老少爷们都看着我们，必须坚持民生导向，紧贴民生需求，创新机制解决问题，提升群众幸福感，这是我们扎实推进新时代文明实践、建设和谐幸福社区的应有之义。”西关社区党委书记、居委会主任郁新闻天天这样考虑着，并始终以为民谋利为尺度，凡是对居民有利的事情，他和两委成员都积极争取。

为解决西关五六居还迁户与开发商高价停车位的问题，郁新闻多次带领班子成员与开发商对接协商，争取民居利益最大化，在每个车位便宜了3万元的基础上，西关社区又给老户还迁户每个车位补贴了1.5万元。今年5月30日，300多家还迁户都分配到了称心如意的车位。

针对社区面积大、人口多、街巷多、楼体多、经营门店多等情况，西关社区两委班子在实践中摸索出了一套行之有效的精细化管理新模式——“三长制”：以社区为主导，居民、商户自发组织协会为主体，以社区—协会—街长、楼长、店长“三长”为主管的三级联动管理模式。巷长和楼长主要解决居民区的环境秩序，街长解决道路环境秩序，店长解决市场和沿街商铺的环境秩序，做到像绣花一样精细，实现城市精细化管理的全覆盖。

此外，社区还不断加大农贸市场改造提升力度，昔日老市场旧貌换新颜，一座干净、整洁、有序、安全的精细化管理农贸市场脱颖而出，满足了群众对美好生活新需要。

让4615名居民变股民

幸福生活有保障

今年3月8日，对西关社区居民来说，是一个值得纪念的日子。这一天，山东华丰企业集团有限公司揭牌运行，西关社区集体产权制度改革完成，为有效确保社区集体财产保值增值和增加社区集体成员的财产性收入打下良好基础。困扰社区十几年发展的“结扣”难题解决了，不稳定的隐患解除。

3月29日上午，西关社区4615名居民喜领股权证。当天早上7点多，就有居民来到社区居委院内，既有80多岁的长者，也有20多岁的年轻人，大家畅谈改制利好。党员苗利强高兴地说：“改制后的华丰集团就是我们的大靠山。依靠集体，分红多、福利好，日子一定会越来越幸福。”居民郝晓泉动情地说：“领取了股权证，有了幸福感，更有了责任感。咱要为集团公司多献计出力，全力支持企业发展！”

“集体产权制度改革，事关社区、集团经济社会发展大局，关系到每个居民的切身利益，必须严格按照中央关于集体产权制度改革的要求进行。”郁新闻说，集体产权制度改革的初衷和目的，就是让社区集体财产实力增强，居民的经济收入增加。“只有把企业做强做优、把集体收入的蛋糕做大，才能让大家伙享受到更多的经济利益。人人都享受到发展红利，人人都有稳定的收入，社区才能持久稳定发展。”

真金白银投入民生工程

为民解困办实事

自去年完成竹林桥小区1116户居民改水后，今年7月社区又投资430多万元，对富民小区2000多户居民进行自来水改造。这一惠民工程得到了居民一致好评和积极响应。

近年来，围绕改善和保障民生，社区广泛听取居民的意见、建议，不断提升为民服务效能，对群众反映需要解决的问题，做到件件有回音，事事有着落。今年以来，居民关心的集体产权制度改革、子女入托入学、用水用电等22项民生问题，件件都得到妥善解决。

不断提高居民福祉，是西关社区工作的出发点和落脚点。社区相继投资5000余万元建起省级实验幼儿园、规范化的小学、功能齐全的医院和粮油供应站，居民实行“入托、入学、医疗、粮、油供应”等五免费待遇。还对年满50岁以上的老年人，每人每月发给退休金。每逢重阳节，社区还为85岁以上的老年人发放3000至16000元不等的长寿慰问金。

创新机制，从根本上解决一些制约社区民生事业发展的瓶颈；完成改制，高质量发展经济，让居民获得稳定的收入；真金白银投入，不断完善提升生活配套服务夯实稳定根基，必将让新西关在和谐幸福社区建设上行健致远。

临报融媒记者 付然锋 周君 通讯员 李凤廷