壮大村级集体经济!阴平镇58个行政村实现“消薄”

习近平总书记强调，发展壮大集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。今年以来，阴平镇坚持把发展壮大集体经济作为凝聚党心民心、巩固执政基础的重要抓手，大力发展生态养殖项目，助推村级集体经济发展，取得了阶段性成效，养殖业逐步成为该镇村级集体经济发展的特色产业。

一、基本情况

阴平镇按照“统筹规划、重点扶持、典型示范、全面推动”的总体思路，充分发挥群众长期从事养殖的优势，通过引进新品种、推广新技术、培育养殖大户、建设标准化券殖场等带施，走出了一条依靠特色养殖发展壮大村级集体经济的路子，先后涌现出一批集体经济发展示范村。比如：上郭村充分利用公共资源共享行动清理出的200亩荒山地，引进总投资1.2亿元的枣庄星瑞生态农场项目，是集繁育、养殖、育肥、销售于一体的生猪养殖项目，生猪保有量可达7万头，村集体通过土地发包，年増加集体经济收入12万元。老龙潭村以“农户+村集体+家庭农场”方式，通过集体流转农户土地180亩，转包给家庭农场用于发展养羊产业，重点养殖波尔山羊、小尾寒羊、绵羊，养殖规模达到500只，年纯收入30万元，村集体每年从中获利3.6万元。罗山口村盘活闲置的村养殖场，重新进行招标发包，承包给养殖大户，养殖羊、鸡、鸭、鹅收取承包金，村集体每年増加收入1.6万元。东金庄村将村里7家合作社进行整合，成立阴平农民合作社联合社，投资200万元注册了枣庄正红生物科技有限公司，建成有机肥生产车间900平方米，地下发酵池1000平方米，结合农村旱厕改造、有机垃圾分解和秸秆还田探索了绿色循环农业发展模式，年生产有机肥1000吨、有机蔬菜200吨，村集体増收20余万元。ト乐村利用闲置废旧校舍，招引肉类食品加工企业一一枣庄农超会食品有限公司，建设两条肉串加工生产线，主要生产鸡肉串、猪肉串、牛肉串、海鲜串等食品。项目投产后，年产值可达3000万元，村集体増收8万元。罗庄村采用“土地+资金”方式入股，发展蝎子特色养殖业。一期建设蝎子养殖大棚1个，年销售收入30万元，纯收入10万元，村集体增收2万元。二期通过争取区级集体经济发展引导资金50万元，新建高标准蝎子大棚2个，投产后年收入80万元，纯收入20万元，村集体收入可达30万元。

“养蝎村”罗庄村——技术人员在管理蝎子

二、主要做法

(一)“重点扶持”促增收，在政策上大力支持。该镇制定了发展壮大村集体经济系列扶持政策，成立了工作领导小组，对发展澘力较大的项目进行重点扶持，每半午召开一次全镇现场观摩会，通过实地观摩，引导各村借鉴先进经验，取长补短、协作发展。同时，将发展集体经济指标纳入村级考核，健全奖励激励机制，调动了村两委的积极性。依托阴平镇总部经济出台了招商优恵政策，各村招商引资进驻该镇并在本镇繳纳税款的企业，镇里将把实得税收按比例返还给村集体。比如，东金庄村招引了威海纺织集团、枣庄鑫祥源玩具有限公司两家企业，通过返还税收，村集体増收8万元

(二)“强基固本”促增收，在人オ上持续用力。发展集体经济，支部是基础，支部书记是关键。着力优化村级班子结构，注重从农村致富能手、复员军人、回乡知识青年中培养和选拔村干部，新调整村支部书记8名，为村级集体经济发展提供了坚强组织保障。着力提升村带头人素质能カ，先后举办3期全镇新时代农民农业技术培训班，300多名农民参加培训，调动发展壮大集体经济的积极性和主动性。不断创新发展思路，召开村支部书记联席会议专题研究对策措施，理清各村发展思路，制定发展壮大村级集体经济方案，全力破解村级集体经济发展难题。

(三)“点土成金”促增收，在土地上优先助力。深入开展公共资源共享行动，全镇共摸底统计未被有效利用的荒山、荒地河道、堤坝等10500余亩，村庄内被占用公共空间343亩，农村闲置闲散土地110余亩，通过租赁、承包等形式，将闲置土地重新发包，发挥了土地资源最大效益，促进了村级集体经济不断发展壮大。

(四)“抛砖引玉”促增收，在资金上重点扶持。设立了100万元的集体经济项目扶持基金，解决了集体经济发展缺少启动资金的难题。同时，该镇充分利用区级集体经济扶持引导资金，与村签订资金使用协议，按照比例分期偿还，汇入到镇发展集体经济基金专用账户，实现了集体经济引导资金循环使用。

绿色循环农业发展——东金庄村有机肥生产车间

三、取得成就

(一)壮大了村级集体经济。通过抓实村级集体经济发展村集体收入实现了从无到有、由弱到强的转变，全镇58个行政村全部实现“消薄”，涌现出上郭村、东金庄、吴家坡等村级集体收入10万元以上村8个，全镇村级集体经济得到了发展和壮大。

(二)增强了村班子凝聚力。发展村级集体经济，提升了村集体的财力，増强了村班子的凝聚力和号召力。今年以来，全镇由村集体收入直接投入村级公益事业及基础设施的资金达200多万元，有效改善了农村人居环境，群众对村“两委”态度由质疑逐步转变为信任，基层组织的战斗堡垒作用不断凸显。

(三)拓展了村级经济发展空间。该镇通过思路创新、模式创新、机制创新，共培育出养殖产业、清产核资、综合整治、规模经营、创新推动、税收联动、人才兴村等7种村级集体经济发展模式，有效解决了增收渠道单一的问题，村级集体经济实现了快速发展，村级自身发展能力得到激活与释放。

上郭村星瑞生态农场

四、几点启示

(一)发展村级集体经济，配好干部是基础。“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊”。阴平镇把村干部作为村级集体经济发展的主引擎，选优配强村级干部队伍，让村干部凭实绩说话、靠发展强村、用增收富民，实现了村级集体经济发展与夯实基层战斗堡垒的双赢。

(二)发展村级集体经济，选准产业是前提。产业是农村经济快速发展的基石，对群众增产、集体增收起着关键性的作用，阴平镇充分依托自身优势，找准产业发展定位，强化特色产业生态产业等融合发展，増加了群众收入，壮大了村级集体经济带动了村民增收致富。

(三)发展村级集体经济，盘活资源是关键。资源是发展的核心要素，更是村级集体经济发展的“本钱”，只有充分挖掘整合利用村级资源，盘活存量，才能发展壮大村级集体经济。阴平镇向外借力、内强动力，设立集体经济发展扶持专项资金，发挥“四两拨千斤”的作用，撬动沉睡资源释放出最佳的经济效益，推动了村级集体经济快速发展。

罗山口村养殖场