配套幼儿园将变身普惠 11月底完成整治

在河东一小区内，小区规划中配套的幼儿园正在建设中。

为解决城镇居住区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，进一步提高学前教育公益普惠水平，近日，市住建局召开主城区居住区配套幼儿园专项整治工作部署暨动员会。记者获悉，临沂市将在11月底之前完成主城区126所居住区配套幼儿园整治工作。

据了解，为依法落实城镇居住区配套幼儿园建设规定，按照“属地管理、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则，对城镇居住区配套幼儿园开展专项整治百日攻坚行动，确保11月底前完成主城区126所房地产开发项目、保障性住房项目以及旧村改造项目的配套幼儿园整治工作，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。

按照部署要求，对建成出租的配套幼儿园，采取协调开发企业降低租金，政府给予适当补贴的形式，降低收费办成普惠性幼儿园。11月底前完成97所已建成出租的配套幼儿园的整治工作。同时，对建成出售的配套幼儿园，责令开发企业收回幼儿园，并移交所在区教育部门，办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。11月底前完成29所已建成出售配套幼儿园的整治工作。

另外，配套幼儿园所属居住区为房地产开发项目的，由各区住建部门负责指导监督，确保整治到位；其所属居住区为保障性住房项目的，由市住房保障中心负责落实整治到位；配套幼儿园所属居住区为旧村改造项目的，由社区、街道办事处负责落实整治到位，各区住建部门负责指导监督，市住房和城乡建设局负责监督检查。

入园不愁?居住区配套幼儿园建设与房产开发全程“挂钩”实施“交钥匙”工程

圆孩子就近入园梦

记者了解到，根据市政府下发的《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的实施意见》，我市实施配套幼儿园“交钥匙”工程。按照意见要求，住宅小区配套幼儿园原则由开发建设单位投资建设，教育设施建成后须无偿移交给教育部门或其指定的学校（幼儿园）。住宅开发用地出让时，应将开发建设单位出资配建幼儿园、建成后无偿移交教育行政主管部门等内容列入建设条件意见书，作为《国有建设用地使用权出让合同》的补充文件。成交后，开发建设单位与教育行政主管部门签订《配建协议》，建设单位应按照《配建协议》约定，在项目完成竣工综合验收备案后3个月内移交教育设施和全部建设工程档案。

配建幼儿园应与居住区首期建设项目同步建成

据了解，今年8月初，我市教育部门公布了《临沂市城区居住区配套幼儿园建设管理细则》（征求意见稿），对于我市兰山区、罗庄区、河东区、高新区、经开区范围内居住区配套幼儿园建设将与居住区房产开发的土地出让、规划许可、质量监管、竣工验收等全流程实现“绑定”，破解“入园难、入园贵”问题。

根据征求意见稿，居住用地出让前，市住房和城乡建设局应将开发建设单位出资配建幼儿园与居住区首期建设项目同步建成、建成后无偿移交教育部门、开发企业造成教育设施无法按时建成和移交的违约责任等内容写入建设条件意见书。

市行政审批服务局应将建设条件意见作为土地出让公告文件内容，土地成交后写入《国有建设用地使用权出让合同》，市行政审批服务局通知开发建设单位与所在区教育部门签订《临沂市城区居住区配套幼儿园建设协议书》。市住房和城乡建设局须将《临沂市城区居住区配套幼儿园建设协议书》作为房地产开发项目经营许可办理条件之一。

各区教育部门参与建设工程项目联合验收

同时，将教育部门纳入建设项目并联审批程序，负责对教育设施配建情况进行审查。

开发建设单位进行居住区建设工程设计方案首次报建时，同时提报配套幼儿园设计方案，并单列配套幼儿园相关规划指标。市行政审批服务局在核发居住区建筑工程规划许可证时，配套幼儿园应按照市自然资源和规划局审查的设计方案进行审批，并在首期实施地块中予以落实。分期开发的居住区项目，配套幼儿园应与居住区首期建设项目主体工程一并申报施工许可。

另外，征求意见稿中要求住建部门应组织建设工程质量安全监督机构按照经审查合格的建筑工程施工图对配套幼儿园建设情况进行监督，并将建设情况纳入建设工程质量监督报告。各区教育部门参与建设工程项目联合验收，负责对教育设施配建情况进行验收。验收合格的，由各区教育部门签署验收合格意见。验收不合格的，由各区教育部门提出具体整改意见，限期整改，整改完成后再行验收。

拒不履行配建责任的开发单位记入不良信用记录配套幼儿园通过联合验收后，居住区首期项目方可办理竣工验收备案手续。未同步完成建设的，市自然资源和规划部门不予办理建设工程竣工规划核实手续，住建部门不予办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案手续。因开发建设单位原因未达到要求的，住建部门责成开发建设单位完成配套幼儿园建设，拒不履行配建责任的，按有关规定记入不良信用记录，依法限制或停止其承接新的开发项目。

□家长心声

希望幼儿园越来越“惠民”

如今“入园难”、“入园贵”的问题已经成为比较突出的教育问题和社会问题。我市推进普惠幼儿园建设，让许多家长看到了幼儿园“降价”的可能。

“我们小区有一个配套的幼儿园，但是一直没建设好，我家二娃马上就要三岁了，马上就得上幼儿园了，只能到小区外上幼儿园了。”家住河东区的赵先生告诉沂蒙晚报记者。经过到多家私立幼儿园现场体验、考察，市民赵先生不禁感慨，现在幼儿园越来越贵了。

其实，在赵先生小区附近还有一家街道的公办幼儿园，公办幼儿园收费较低，成了“香饽饽”，每年招生的时候，都有许多家长连夜排队。经过咨询，赵先生得知这家幼儿园并不招收所住小区的孩子，无奈只能将孩子送到附近的私立幼儿园，最终赵先生选择的幼儿园每月收费1600元钱。“这个价格算一般的了，有的私立幼儿园更贵，希望幼儿园价格能更惠民一点。”赵先生说。

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普惠幼儿园包括公办幼儿园、集体或单位举办的公办性质幼儿园、提供普惠性服务的民办幼儿园。普惠性幼儿园一般注重园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模。普惠幼儿园面向社会大众招生、收费实行政府定价或接受政府指导价。

临报融媒记者 王富军