山东上半年重污染天数同比增加 7市负责人被约谈

今天，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，受气象条件、污染物排放等因素影响，今年上半年山东空气质量发生了反弹。对此，山东强化工作部署，并分别对去年秋冬季反弹严重的6市政府分管负责同志和今年上半年在全国168个重点城市中空气质量排名靠后的7市主要负责同志进行了集体公开约谈。

山东上半年空气质量反弹，不利气象条件、污染物排放总量大为主因

省生态环境厅党组书记、厅长王安德说，2019年上半年，全省细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均浓度分别同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天数同比增加3.8天，环境空气质量综合指数同比上升7.0%，优良率同比减少7.2个百分点。传输通道城市PM2.5、PM10、NO2平均浓度分别同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天数同比增加2.8天，环境空气质量综合指数同比上升5.1%，优良率同比减少6.3个百分点。

王安德说，环境空气质量出现反弹，除受到不利气象条件影响以外，主要还是污染物排放总量大，部分大气污染防治工作仍存在短板等原因造成的。

今年以来特别是1—2月份，冷空气活动较弱，温度和湿度较往年同期偏高，风速偏小，高温、高湿、小风的气象条件利于颗粒物吸湿增长、二次反应和持续累积，导致山东经历了几次持续时间较长、污染程度较重的重污染天气过程，重污染天气的发生频次、持续时间、影响范围均同比增加。

同时，污染物排放总量仍较大。我省产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公的结构矛盾依然存在，结构性污染问题突出，导致我省污染物排放总量居高不下。

此外，通过对空气质量的分析，山东在PM10、PM2.5和NO2这几项污染物的管控方面还存在短板。扬尘污染管控依然粗放，大气污染重点整治专项行动发现的1325个问题中，各类扬尘污染问题524个，占比高达39.5%。移动源污染防控压力大，我省机动车和重型柴油车保有量均居全国首位，非道路移动机械污染防治工作起步晚、专业性强，管理治理难度大，存在监管盲区。企业污染防治主体责任落实不到位，有的企业污染防治设施运行不正常，有的甚至无设施运行；餐饮、干洗、汽修、装饰、彩印等涉挥发性有机物（VOCs）排放的污染源数量增长快，监管难。

7市负责人被约谈，上半年生态补偿考核市级上缴省级资金17126万元

针对反弹问题，山东强化了工作部署，并实施公开约谈。3月28日和7月15日，省领导分别对去年秋冬季反弹严重的6市政府分管负责同志和今年上半年在全国168个重点城市中空气质量排名靠后的7市主要负责同志进行了集体公开约谈，要求被约谈的市严格对标对表，深刻反思，立行立改，尽快扭转不降反升的被动局面。

同时，加强督导督查，实施重点整治。联合省有关部门印发实施《山东省扬尘污染综合整治方案》，城区规模以上房屋建筑工地全部落实“六个百分之百”扬尘管控措施，建成区快速路和主次干道机扫率、洒水率均达到92%以上，城市、县城支路、慢车道、人行道机扫率、洒水率均达到65%以上，密闭达标渣土车2万余台，4000余家重点工业企业完成无组织排放整治。7400余台（座）工业炉窑完成整治。委托第三方开展VOCs分行业防治措施效果评估。加大移动源污染防治力度。

王安德说，通过实施上述措施，反弹态势基本得到遏制。3—6月，除NO2平均浓度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均浓度同比分别下降2.4%、2.2%、7.1%。

此外，空气质量全面反弹也体现在了生态补偿考核结果上。2019年第2季度，省级共补偿10个市（威海市暂不参与本年度空气生态补偿）资金2048万元，滨州市获得生态补偿资金最多，为408万元；共有5个市上缴省级资金996万元，泰安市、济宁市、临沂市、淄博市、济南市分别上缴省级资金382万元、350万元、102万元、86万元、76万元。上半年，省级共补偿各市资金2048万元，但市级上缴省级资金17126万元，充分体现改善的多，得到的就多；反弹的多，交的就多。